Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1391/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 30 октября 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Газпром энерго» на постановление мирового судьи судебного участка № 217 Гагаринского района г. Москвы от 26 июля 2019 года, которым ООО «Газпром энерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром энерго» постановлением мирового судьи судебного участка № 217 Гагаринского района г. Москвы от 26 июля 2019 года привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе заявитель указывает, что ООО «Газпром энерго» не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, который составлен в отсутствие законного представителя общества; протокол об административном правонарушении содержит ссылки на процессуальные документы, не имеющиеся в материалах дела (акт проверки и предписание от 04 мая 2019 года), имеет исправления в части даты неисполненного предписания № 01-201 от 15 марта 2017 года, однако, данное предписание в материалах дела не содержится и обществом не получалось; исправления внесены в протокол должностным лицом без надлежащего уведомления законного представителя общества.

Защитник ООО «Газпром энерго» Никитеев Д.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности ООО «Газпром энерго», огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что юридическое лицо ООО «Газпром энерго» не исполнило в установленный срок до 06 мая 2019 года законное предписание должностного лица отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № 01-2017 от 15.03.2017, а именно: обществом не предоставлена документация выполнения п.п. 2-7 предписания.

Виновность общества в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей при рассмотрении материалов дела доказательств: протоколом об административном правонарушении ДС № 05-19 от 04.06.2019; предписанием № 01-2017 от 15.03.2017; актом проверки № 02 от 15.03.2017; актом проверки № 10 от 04.06.2019; ответом старшего государственного инспектора о продлении срока исполнения предписания № 01-2017 от 15.03.2017 до 06 мая 2019 года.

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления. Названые достаточные доказательства вины ООО «Газпром энерго» последовательны, непротиворечивы и согласуются друг с другом. Оснований сомневаться в исследованных судом доказательствах не имеется, поскольку они составлены уполномоченным лицом. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что выданное 15 марта 2017 года уполномоченным должностным лицом предписание было обжаловано ООО «Газпром энерго» в установленном порядке и отменено, как и доказательства, свидетельствующие об исполнении ООО «Газпром энерго» упомянутого предписания в части п.п.2-7.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что ООО «Газпром энерго» не выполнило в установленный срок предписание, выданное 15 марта 2017 года, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с этим выводом оснований не имеется.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Газпром энерго» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем мировым судьей действия ООО «Газпром энерго» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы ООО «Газпром энерго» о том, что общество не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени составления протокола, являются несостоятельными.

Как усматривается из материалов дела при составлении протокола присутствовал представитель по доверенности ООО «Газпром Энерго» Лустин С.С., которому копия протокола была вручена с приложенными документами.

Допущенные описки в определении о передаче материалов дела об административном правонарушении от 06 июня 2019 года в указании номера передаваемого мировому судьей на рассмотрение протокола об административном правонарушении; в протоколе об административном правонарушении – в указании даты акта проверки № 10 от 04 июня 2019 года, номера и даты выдачи предписания № 02-2019 от 04 июня 2019 года, не могут повлиять на законность обжалуемого судебного акта, поскольку все процессуальные документы свидетельствуют о том, что в суд передан протокол об административном правонарушении ДС № 05-19 от 04 июня 2019 года, акт проверки № 10 и предписание № 02-2019 составлены 04 июня 2019 года, указанные явные технические описки подлежат исправлению в порядке КоАП РФ, которые не повлекут изменения содержания постановления, вынесенного в отношении заявителя.

Исправление (л.д.5) в приложении к протоколу об административном правонарушении в части даты и номера предписания № 01-2017 от 15 марта 2017 года без изменения его содержания, не повлияло на существо изложенного в протоколе события административного правонарушения и не повлекло нарушение права заявителя на защиту.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Наказание для виновного мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба ООО «Газпром энерго» без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 217 Гагаринского района г. Москвы от 26 июля 2019 года, которым ООО «Газпром энерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. – оставить без изменения, жалобу ООО «Газпром энерго» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Т.В. Басихина