Постановление о назначении административного наказания

Дело № ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 24 октября 2019 года

Резолютивная часть оглашена: 24 октября 2019 года.

Мотивировочная часть изготовлена: 25 октября 2019 года.

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Донская, д. 11, стр.1) Артемонова Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Частного учреждения высшего образования «Институт государственного администрирования», ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Частное учреждение высшего образования «Институт государственного администрирования» совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

ДАТА в *** по адресу: ***, в ходе проведения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки плановой документарной проверки в отношении Частного учреждения высшего образования «Институт государственного администрирования» в части *** филиала частного учреждения высшего образования «Институт государственного администрирования», расположенного по адресу: ***, на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 13.06.2019 № 805 по вопросу контроля соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности в филиале лицензиата (акт проверки Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки юридического лица от 31.07.2019 № 209/Л/З) (лицензионные требования к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности установлены пунктом 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966) обнаружено:

- ***;

- ***;

- ***;

- ***.

Таким образом, Частное учреждение высшего образования «Институт государственного администрирования» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель – Ректор Частного учреждения высшего образования «Институт государственного администрирования» ФИО1, а также представитель Учреждения ФИО2 явились, вину в совершении данного административного правонарушения признал частично, пояснили, что допущенные нарушения указанные в предписании Рособрнадзора от 31.07.2019 № 07-55-140/20-Л Учреждением в настоящее время устранены, о чем предоставили подтверждающие документы.

Представитель территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся ли, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина юридического лица Частного учреждения высшего образования «Институт государственного администрирования» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДАТА № ***, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копией приказа Рособрнадзора от ДАТА № ***;

- копией уведомления о проведении плановой документарной проверки от ДАТА № ***, скриншотом отправки уведомления;

- копией мотивированного запроса о предоставлении документов для проведения плановой документарной проверки от ДАТА № ***, скриншотом отправки мотивированного запроса;

- копией акта проверки Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки юридического лица от ДАТА № *** с приложением (заключение эксперта);

- копией предписания Рособрнадзора от ДАТА № ***;

- копией письма Рособрнадзора от ДАТА № *** о направлении акта проверки с приложениями в адрес организации;

- копией извещения о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении от ДАТА № ***;

- копией списка № *** внутренних почтовых отправлений от ДАТА;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** (извещение о времени и месте составления протоколов);

- копией письма Рособрнадзора от ДАТА № *** о направлении копии протокола об административном правонарушении в адрес организации;

- копией должностного регламента главного специалиста-эксперта отдела проведения проверок Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;

- копией приказа Рособрнадзора от ДАТА № ***.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом административного органа у суда не имеется.

Согласно о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 г. N 966 к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относится, в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных - , - и , , настоящего Положения.

Перечисленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является грубое нарушение требований или условий специального разрешения (лицензии).

В соответствии с примечанием к Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу данного Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (далее Положение о лицензировании) к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности, в том числе, нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных - , - и , , настоящего Положения.

Перечисленные выше обстоятельства свидетельствуют об осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований специального разрешения, если такое разрешение обязательно, то есть о наличии в действиях (бездействиях) Частного учреждения высшего образования «Институт государственного администрирования» состава правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено, оснований для иной квалификации его действий, прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ч. 14 ст. 19.5, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Частное учреждение высшего образования «Институт государственного администрирования» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.

Взыскатель: ***.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Д.А. Артемонова