Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1373/19

Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2019 года судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В., рассмотрев жалобу Руденченко Нины Васильевны на решение № 3/197712311866 начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 08 августа 2019 года на постановление по делу об административном правонарушении № …………………………….. от 10 июля 2019 года, вынесенное инспектором 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве,

У С Т А Н О В И Л:

10 июля 2019 года постановлением инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве № ……………………………… Руденченко Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Руденченко Н.В. направила жалобу вышестоящему должностному лицу 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве.

Решением № 3/197712311866 начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 08 августа 2019 года постановление № ………………………………… от 10 июля 2019 года оставлено без изменения, жалоба Руденченко Н.В. – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, Руденченко Н.В. направила жалобу в суд, в которой просит обжалуемое решение отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, мотивируя тем, что жалоба на вышеуказанное постановление рассмотрена должностным лицом в ее отсутствие без ее надлежащего уведомления.

В судебное заседание заявитель не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что жалоба заявителя подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно п.18.2 ПДД РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; транспортных средств, которыми в период с 23 февраля по 14 марта 2019 г. перевозятся определенные Правительством Красноярского края по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске" клиентские группы (представители национальных федераций студенческого спорта, участники спортивных соревнований, представители Международной федерации студенческого спорта (FISU), представители средств массовой информации, технические официальные лица, иные лица, принимающие участие в мероприятиях XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске), при наличии аккредитационного свидетельства, выдаваемого автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске".

На полосах для маршрутных транспортных средств разрешено движение велосипедистов в случае, если такая полоса располагается справа.

Водители транспортных средств, допущенных к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, при въезде на перекресток с такой полосы могут отступать от требований дорожных знаков 4.1.1 - 4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2 для продолжения движения по такой полосе.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении № 18810177190710002061 от 10 июля 2019 года, согласно которому 30 июня 2019 года в 14.01 час. по адресу: г.Москва, Ленинский проспект, напротив д.89 из центра автомобиль марки…………………………….., государственный регистрационный знак……………………….., собственником которого является Руденченко Н.В., в нарушение п.18.2 ПДД РФ двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта, вследствие чего Руденченко Н.В. была привлечена к административной ответственности по ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.;

- фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме технического средства ККДДАС-01СТ Стрелка-СТ-П;

- решение начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 08 августа 2019 года, которым постановление № ……………………………… от 10 июля 2019 года оставлено без изменения, жалоба Руденченко Н.В. – без удовлетворения, собственником вышеуказанного ТС не были представлены в полном объеме документы, являющиеся доказательствами по делу.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с КоАП РФ должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 08 августа 2019 года начальник отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве рассмотрел жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № ……………………………. от 10 июля 2019 года, вынесенное инспектором 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – Руденченко Н.В. и вынес решение, в котором факт извещения заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы не нашел своего отражения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (пункт 6 Постановления).

Указанное полностью распространяется и на случаи, когда дело об административном правонарушении, а также жалоба на вынесенное по такому делу постановление рассматриваются должностными лицами органов административной юрисдикции.

Между тем в настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что о месте и времени рассмотрения жалобы в 4 отделе УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве она извещена не была.

В материалах дела не имеется сведений о том, что о месте и времени рассмотрения жалобы Руденченко Н.В. извещалась каким-либо способом, предусмотренным действующим законодательством.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы начальником отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве 08 августа 2019 года не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло нарушение права Руденченко Н.В. на защиту.

При таких обстоятельствах решение начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 08 августа 2019 года на постановление по делу об административном правонарушении № …………………………… от 10 июля 2019 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение жалобы Руденченко Н.В. вышестоящему должностному в 4 отдел УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Руденченко Нины Васильевны - удовлетворить.

Решение № 3/197712311866 начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 08 августа 2019 года на постановление по делу об административном правонарушении № …………………………. от 10 июля 2019 года в отношении Руденченко Н.В. - отменить.

Материалы административного дела направить в 4 отдел УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве на новое рассмотрение жалобы Руденченко Н.В.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина