Определение о возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-1322/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 13 сентября 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В. при подготовке к рассмотрению жалобы Кайцукова Валерия Аслановича на постановление № ***** по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО Ковалевой И.А. 29 августа 2019 года, которым Кайцуков В.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

11 сентября 2019 года в Гагаринский районный суд г. Москвы поступила жалоба Кайцукова Валерия Аслановича на постановление № ***** по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО Ковалевой И.А. 29 августа 2019 года, которым Кайцуков В.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли , исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также , исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (Определение КС РФ от 28 мая 2013 года № 777-О).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела .

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

При этом, в силу и КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной , лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Кайцуковым В.А. копия обжалуемого постановления не приложена к жалобе, в связи с чем не представляется возможным определить подведомственность суда.

Указанное обстоятельство является основанием для возврата жалобы заявителя, поскольку не позволяет судье принять решение, предусмотренное КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2, 30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу Кайцукова Валерия Аслановича на постановление № ***** по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО Ковалевой И.А. 29 августа 2019 года, которым Кайцуков В.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей возвратить лицу, подавшему жалобу, разъяснив заявителю его право повторно обжаловать в суд вышеуказанное постановление при устранении выявленных недостатков.

Судья Т.В. Басихина