Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 29 октября 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-582/19 по административному иску Чехолина М.А. к председателю призывной комиссии района «Обручевский» г. Москвы, Военному комиссару ОВК Гагаринского района г. Москвы о признании незаконным решения, обязании,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Чехолин М.А. обратился в суд с указанными административными исковыми требованиями к председателю призывной комиссии района «Обручевский» г. Москвы, военному комиссару ОВК Гагаринского района г. Москвы, с учётом уточнённых требований просил признать незаконным решение призывной комиссии района «Обручевский» г. Москвы от 07.06.2019 о призыве Чехолина М.А. на военную службу, обязать ОВК Гагаринского района г. Москвы аннулировать запись в приписном удостоверении Чехолина М.А. о призыве на военную службу, указав в обоснование заявленных требований, что в июне 2019 года в период действия отсрочки от призыва на военную службу, предоставленной на период обучения в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Российский университет дружбы народов» (далее – ФГАОУ ВО РУДН, РУДН), Чехолин М.А. был вызван в ОВК Гагаринского района г. Москвы, где ему со ссылкой на решение призывной комиссии №8 от 07.06.2019 выдали повестку с призывом на военную службу и сделали отметку в приписном свидетельстве №МА4613862 о том, что он подлежит призыву на военную службу. Заявления и обращения Чехолина М.А., направленные в адрес должностных лиц территориальной призывной комиссии и непосредственно военному комиссару Гагаринского ОВК г. Москвы, оставлены без рассмотрения и разрешения; до настоящего времени административными ответчиками решение о призыве не отменено, запись в приписном свидетельстве не аннулирована.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Васичкин А.И. заявленные Чехолиным М.А. требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель призывной комиссии района «Обручевский» г. Москвы по доверенности Муртазалиев К.М., против удовлетворения заявленных Чехолиным М.А. требований возражал по доводам письменных возражений.

Административный ответчик военный комиссар ОВК Гагаринского района г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом,

Суд рассмотрел дело в порядке ст.150 КАС РФ при установленной явке.

Выслушав представителей сторон, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд ( ГПК РФ).

Согласно Федерального закона РФ от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с освобождены от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

В соответствии с абз.7 пп.«а» п.2 ст. Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, – в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» срок окончания отсрочки от призыва на военную службу поставлен в зависимость от истечения срока ее действия или прекращения основания ее предоставления.

Согласно п.17 ст. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

В соответствии с п.62 Приказа Минобрнауки России от 19.12.2013 №1367 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» лицам, успешно прошедшим итоговую (государственную итоговую) аттестацию, выдается документы об образовании и о квалификации.

В силу ч.1 ст. Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Согласно п. 2 ч.7 ст. Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования.

Суд исходит из того, что установление Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» права граждан на отсрочку от призыва на военную службу на период обучения является гарантией реализации права на образование – одного из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение вопроса о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на период очной формы обучения в ВУЗе, отнесено к исключительной компетенции призывной комиссии.

Как следует из материалов дела, Чехолин М.А., *********** года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы с 05.10.2015.

Решением призывной комиссии Обручевского района от 25.11.2015 Чехолину М.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 2019 года.

Как усматривается из материалов дела, Чехолин М.А. приказом от 04.08.2015 №505/И зачислен в ФГАОУ ВО РУДН для очного обучения по образовательной программе высшего образования (бакалавриат) по направлению подготовки строительство; предполагаемый срок окончания обучения – 31.08.2019.

Из материалов личного дела призывника следует, что 07.06.2019 Чехолин М.А. прошёл медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была определена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), после чего решением призывной комиссии района «Обручевский» г. Москвы №8 от 07.06.2019 Чехолин М.А. призван на военную службу, в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу МА 4613862, выданному на имя Чехолина М.А., ********** года рождения, внесена запись о призыве его на военную службу на основании решения призывной комиссии №8 от 07.06.2019; Чехолину М.А. выдана повестка о необходимости явиться 13.06.2019 для отправки на военную службу.

Между тем, на момент проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, Чехолин М.А. не был отчислен из числа студентов ФГАОУ ВО РУДН, диплом не получил, надлежащие сведения об итоговой аттестации в личном деле призывника отсутствовали.

Поскольку объективных доказательств надлежащего исполнения законодательства, регулирующего проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу, суду не представлено, суд признает административные исковые требования Чехолина М.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Административным ответчиком в условиях состязательности процесса не представлено каких-либо доказательств в опровержение вышеуказанных выводов, сделанных судом на основании исследования и оценки в совокупности всех представленных по делу доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение призывной комиссии района «Обручевский» г. Москвы о призыве Чехолина М.А. на военную службу от 07 июня 2019 г.

Обязать ОВК Гагаринского района г. Москвы аннулировать запись в приписном удостоверении о решении о призыве Чехолина М.А. на военную службу от 07 июня 2019 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2019 года.

Судья О.А. Колесниченко