Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1303/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 4 декабря 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрел жалобу представителя ГУП "Мосгортранс" по доверенности Шмакаловой И.В. на постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Данилова В.С. от 19 августа 2019 года № 18810177190819720625 по делу об административном правонарушении, предусмотренном 7 КоАП РФ, в отношении Филиала Центральный ГУП "Мосгортранс",

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Данилова В.С. от 19 августа 2019 года № 18810177190819720625 Филиал Центральный ГУП "Мосгортранс" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением должностного лица, представитель ГУП "Мосгортранс" по доверенности Шмакалова И.В. обратилась в Гагаринский районный суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить. В обоснование жалобы указала на то, что филиал является структурным подразделением ГУП "Мосгортранс" без прав юридического лица, который субъектом вмененного административного правоотношения не является.

Законный представитель ГУП "Мосгортранс" в судебное заседание не явился, однако обеспечил явку своего представителя по доверенности Шмакаловой И.В., которая доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со КоАП РФ субъектом административного правонарушения могут быть физические или юридические лица.

ГК РФ установлено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, из указанных норм следует, что филиал не может быть привлечен к административной ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Из п. 1.8 Устава ГУП г. Москвы "Мосгортранс" и приложения к нему следует, что предприятие имеет филиалы, указанные в перечне Приложения к уставу, которые являются структурными подразделениями предприятия.

Согласно названному перечню Филиал Центральный ГУП "Мосгортранс" является структурным подразделением ГУП "Мосгортранс", поэтому в силу закона не может быть привлечено к административной ответственности.

На основании КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным. Данные постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по 7 КоАП РФ в отношении Филиала Центральный ГУП "Мосгортранс" на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ГУП "Мосгортранс" по доверенности Шмакаловой И.В. – удовлетворить.

Постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Данилова В.С. от 19 августа 2019 года № 18810177190819720625 по делу об административном правонарушении, предусмотренном 7 КоАП РФ, в отношении Филиала Центральный ГУП "Мосгортранс" - отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями гл. 30 КоАП РФ.

Судья Т.В. Басихина