Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Басихина Т.В. Дело № 7-13627/2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва 28 октября 2019 года

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП Кудрявцева А.Н. по доверенности Мягковой О.В. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2019 года, которым постановлено:

«Признать ИП Кудрявцева А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей»,

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2019 года и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП по Омской области в отношении ИП Кудрявцева А.Н., в связи с неисполнением требований, указанных в определении от 10 июля 2019 года, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи районного суда ИП Кудрявцев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ИП Кудрявцева А.Н. - Мягкова О.В. просит отменить постановление суда, указывая, что ИП Кудрявцев А.Н. направил в адрес должностного лица истребуемые документы с трехдневным пропуском срока, который был пропущен по объективным причинам; правонарушение является малозначительным.

В судебное заседание защитник ИП Курдявцева А.Н. - Мягкова О.В. не явилась, о дате и времени его проведения извещалась надлежащим образом путем направления судебного извещения, которое согласно данным ФГУП «Почта России» 16 октября 2019 года выслано в адрес отправителя по иным обстоятельствам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 25 июля 2019 года по адресу: ****, ИП Кудрявцев А.Н. умышлено не выполнил законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении № ***, возбужденное 10 июля 2019 года по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

10 июля 2019 года в рамках проводимой проверки, с целью полного и всестороннего рассмотрения дела в отношении ООО «***» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, было вынесено 10 июля 2019 года, направлено в адрес ИП Кудрявцева А.Н. 10 июля 2019 года и получено последним 22 июля 2019 года.

В трехдневный срок ИП Кудрявцев А.Н. истребуемых сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не предоставил.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для составления 21 августа 2019 года и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП по Омской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по факту умышленного невыполнения ИП Кудрявцевым А.Н. законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, по материалам проверки.

Факт совершения правонарушения и виновность ИП Кудрявцева А.Н. подтверждены совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № *** от 21 августа 2019 года;

- определением № *** от 10 июля 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 10 июля 2019 года;

- иными материалами дела.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В обжалуемом судебном постановлении приведены мотивы, по которым судья районного суда пришел к выводу о доказанности невыполнения ИП Кудрявцевым А.Н. требований должностного лица УФФСП по Омской области и, как следствие, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами, изложенными в постановлении судьи районного суда, не усматриваю, поскольку они основаны на полном и объективном исследовании материалов дела.

В соответствии со КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП Кудрявцевым А.Н. приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно требований КоАП РФ о своевременном предоставлении информации в административный орган.

Доводы жалобы заявителя о том, что пропуск срока предоставления документов был пропущен индивидуальным предпринимателем по объективным причинам, судом отклоняются, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях ИП Кудрявцева А.Н. состава административного правонарушения и в большей степени направлены на уклонение заявителя от административной ответственности.

Кроме того, доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения определения должностного лица об истребовании сведений в срок, установленный для его исполнения, не представлено. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения определения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие всех зависящих, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению определения, в материалах дела не содержится.

Ссылка жалобы на то, что совершенное ИП Кудрявцевым А.Н. административное правонарушение является малозначительным, основанием к отмене обжалуемого судебного постановления не является.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ИП Кудрявцева А.Н. от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

Административное наказание назначено ИП Кудрявцеву А.Н. в пределах санкции КоАП РФ, в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения – не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ИП Кудрявцева А.Н. оставить без изменения, жалобу защитника ИП Кудрявцева А.Н. по доверенности Мягковой О.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов