Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1292/2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва 04 декабря 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Атаманова Константина Юрьевича на постановление по делу об административном правонарушении, -

УСТАНОВИЛ:

Атаманов К.Ю. обратился в суд с жалобой на постановление № 0356043010219081300000952 по делу об административном правонарушении от 13.08.2019, вынесенное заместителем начальника МАДИ, которое просит отменить, производство прекратить, указывая на отсутствие события административного правонарушения.

Атаманов К.Ю. явился, доводы жалобы поддержал.

Заместитель начальника МАДИ не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ предусмотрена за нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Часть 4 ст.12.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Постановлением № 0356043010219081300000952 по делу об административном правонарушении от 13.08.2019 Атаманов К.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно материалам дела, 02.08.2019 в 16 часов 36 минут по адресу: г.Москва, Старокалужское шоссе, д.64, стр.1, водитель Атаманов К.Ю. преднамеренно прекратил движение транспортного средства ....., гос.рег.знак ………….. в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», который запрещает остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор», в зоне действия которого осуществляется задержание транспортных средств.

В подтверждение вины Атаманова К.Ю. в совершении вменяемого административного правонарушения представлены: акт приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку от 02.07.2019, - протокол о задержании транспортного средства от 02.07.2019, - протокол об административном правонарушении от 13.08.2019, - фотоматериалы с места выявлены административного правонарушения, - письменные объяснения представителя ООО «Яндекс-Драйв» Кузнецова А.В. от 03.08.2019, - свидетельство о регистрации транспортного средства, - рамочный договор аренды от 19.12.2017, - договор аренды транспортного средства от 09.07.2019, заключенным между ООО «Яндекс.Драйв» и Атамановым К.Ю., - акт приема-передачи от 09.07.2019, - финансовые документы, подтверждающее внесение Атамановым К.Ю. арендных платежей.

Вместе с тем, указанное выше постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Атаманова К.Ю. к административной ответственности по следующим основаниям.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу положений ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно материалам дела, 13.08.2019 в 15 часов 00 минут в отношении Атаманова К.Ю. был составлено протокол по делу об административном правонарушении. Однако, материалы дела не содержал сведений об извещении Атаманова К.Ю. о месте и времени составления указанного протокола, копия протокола, в нарушение положений ст.28.2 КоАП РФ, лицу, привлекаемому к ответственности направлена не была.

13.08.2019 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Атаманова К.Ю. рассмотрено заместителем начальника МАДИ в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об извещении Атаманова К.Ю. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что является нарушением положений ч.1 ст.25.15 КоАП РФ.

Указанное свидетельствует о нарушении должностными лицами административного органа норм процессуального права, связанных с порядком привлечения лиц к административной ответственности, что является безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления.

При этом, в связи с тем, что на момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, оснований для направления материалов дела на новое рассмотрения должностному лицу административного дела не имеется, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 0356043010219081300000952 по делу об административном правонарушении от 13.08.2019, вынесенное заместителем начальника МАДИ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Атаманова Константина Юрьевича - прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина