Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1242/2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва 29 октября 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «ФСК ЕЭС» на постановление мирового судьи судебного участка № 393 Обручевского района г. Москвы от 29 июня 2018 года, которым ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

29 июня 2018 года мировым судьей судебного участка № 393 Обручевского района г. Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «ФСК ЕЭС», в соответствии с которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600000 руб.

На указанное постановление ПАО «ФСК ЕЭС» подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его, производство по делу прекратить, по основаниям, изложенным в жалобе, указав, что решение Раменского городского суда Московской области от 18 января 2018 года № 12-10/18 представителю заявителя не вручалось, постановление № 2-138/2017 от 10 октября 2017 года не вступило в законную силу, штраф оплачен обществом 15 мая 2018 года.

Законный представитель ПАО «ФСК ЕЭС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что имеются основания к удовлетворению жалобы, отмене постановления мирового судьи и прекращению производству по делу.

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей установлено, что ПАО «ФСК ЕЭС» 31 марта 2018 в 00 ч. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул.Академика Челомея, д.5А, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП, не оплатило в установленный законом срок административный штраф по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в размере 300000 рублей. Административный штраф в размере 400 000 рублей назначен обществу постановлением заместителем начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № 02-138/2017 от 10 октября 2017 года, измененным в части назначенного наказания – административный штраф снижен до 300 000 рублей решением Раменского городского суда Московской области от 18 января 2018 года, вступившим в законную силу 29 января 2018 года, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

По мнению мирового судьи, виновность ПАО «ФСК ЕЭС» в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2018 года; копией постановления заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № 02-138/2017 от 10 октября 2017 года, измененным в части назначенного наказания – административный штраф снижен до 300 000 рублей решением Раменского городского суда Московской области от 18 января 2018 года, вступившим в законную силу 29 января 2018 года, по делу об административном правонарушении, согласно которому юридическое лицо ПАО «ФСК ЕЭС» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Между тем, с вышеуказанными выводами мирового судьи суд не соглашается.

При рассмотрении административного материала в отношении ПАО «ФСК ЕЭС» мировым судьей не было принято во внимание, что постановление заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № 02-138/2017 от 10 октября 2017 года было обжаловано заявителем в Раменский городской суд Московской области.

В соответствии со КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В соответствии с КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно решению судьи Раменского городского суда Московской области от 18 января 2018 года по делу об административном правонарушении, постановление № 02-138/2017 от 10 октября 2017 года должностного лица изменено в части назначенного заявителю административного наказания: размер административного штрафа снижен до 300 000 рублей.

Согласно полученного по запросу суда ответа Раменского городского суда Московской области № 12-10/18 от 02 октября 2019 года, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении ПАО «ФСК ЕЭС» копии решения судьи Раменского городского суда Московской области от 18 января 2018 года по делу № 12-10/18, то есть, постановление должностного лица Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № 02-138/2017 от 10 октября 2017 года, измененное решением Раменского городского суда Московской области от 18 января 2018 года, не вступило в законную силу.

Штраф, назначенный заявителю вышеуказанным постановлением должностного лица административного органа от 10 октября 2017 года, в редакции изменений, в размере 300000 рублей ПАО «ФСК ЕЭС» оплатило 15 мая 2018 года - в пределах установленного законом срока.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами заявителя и считает, что законные основания для привлечения ПАО «ФСК ЕЭС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ у мирового судьи отсутствовали.

Указанные обстоятельства дают суду основания в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «ФСК ЕЭС», привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка № 393 Обручевского района города Москвы от 29 июня 2018 года, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе и решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 393 Обручевского района г. Москвы от 29 июня 2018 года в отношении ПАО «ФСК ЕЭС», привлеченного по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ПАО «ФСК ЕЭС» - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 393 Обручевского района г. Москвы от 29 июня 2018 года, которым ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600000 рублей - прекратить на основании КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В. Басихина