Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 18 декабря 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при помощнике судьи Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-543/2019 по административному иску Верещака А. В., Верещак Н. Г. к Гагаринскому ОСП УФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Люкманову И. Р. об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Верещак А.В., Верещак Н.Г. обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Люкманову И.Р. о признании незаконными и отмене постановлений от 30.07.2019 о взыскании с Верещака А.В., Верещак Н.Г. исполнительского сбора, возврате списанных с расчётных счетов денежных средств, указав в обоснование заявленных требований, что Верещак Н.Г. является должником по исполнительному производству №*** от 26.06.2019, возбуждённому на основании исполнительного на основании выданного Гагаринским районным судом г. Москвы по делу №*** исполнительного листа ВС№****. Верещак А.В. является должником по исполнительному производству №**** от ****, возбуждённому на основании исполнительного на основании выданного Гагаринским районным судом г. Москвы по делу №**** исполнительного листа ВС№****. Постановления о возбуждении указанных исполнительных производств были обжалованы (о подаче иска Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москве был уведомлен ****); впоследствии постановления отменены решением Гагаринского районного суда г. Москвы от ****. Между тем, **** начальником отдела – старшим судебным приставом Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Гопиным Г.Л. вынесены постановление о взыскании с Верещака А.В. исполнительского сбора по исполнительному производству №***** в размере *****руб., а также постановление о взыскании с Верещак Н.Г. исполнительского сбора по исполнительному производству №**** в размере **** рублей. С расчётных счётов Верещак Н.Г. №№*****, *****, *****, *****, открытых в ПАО «Сбербанк России», в счёт оплаты исполнительского сбора были списаны денежные средства в размере *** рублей. Полагая действия судебных приставов Гагаринского ОСП УФССП России по Москве по взысканию исполнительского сбора незаконными, Верещак А.В., Верещак Н.Г. обратились в суд с вышеизложенными административными исковыми требованиями.

Верещак А.В., представитель административных истцов по доверенности Безгулова Т.Г. в судебном заседании заявленные Верещаком А.В., Верещак Н.Г. требования поддержали, просили удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик, заинтересованное лицо ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явились; о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда и свободна в доступе гражданам; причина неявки суду неизвестна, доказательств уважительности причин неявки в суд в материалах дела не имеется.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при установленной судом явке.

Выслушав административного истца и представителя административных истцов, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст., гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч.6 ст.112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Административными истцами оспариваются постановления старшего судебного пристава Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Гопина Г.Л. от *** о взыскании с Верещака А.В., Верещак Н.Г. исполнительского сбора.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, решением Гагаринского районного суда г. Москвы от **** по гражданскому делу №****, оставленному без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ****, в том числе постановлено выселить Верещака А.В., Верещак Н.Г. из жилого помещения по адресу: ****** без предоставления другого жилого помещения. На основании вступившего в законную силу решения Гагаринского районного суда города Москвы от ****.* был выдан исполнительный лист серии ВС № **** от **** г. в отношении должника Верещак Н.Г., взыскателем по которому указан ДЖП и ЖФ г. Москвы, предмет исполнения: выселение их жилого помещения по адресу: ******** без предоставления другого жилого помещения, а также исполнительный лист серии ВС № ***** от ***** в отношении должника Верещак А.В., взыскателем по которому указан ДЖП и ЖФ г. Москвы, предмет исполнения: выселение их жилого помещения по адресу: **** без предоставления другого жилого помещения.

**** года постановлениями судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Люкманова И.Р. в отношении Верещак Н.Г. было возбуждено исполнительное производство №***** и исполнительное производство №****** в отношении Верещака А.В. о выселении.

**** года Верещак А.В., Верещак Н.Г. обратились в суд с административным иском об оспаривании постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от **** по административному делу №**** постановления о возбуждении исполнительных производств №****и №**** признаны незаконными и отменены.

Судом также установлено, что **** начальником отдела – старшим судебным приставом Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Гопиным Г.Л. вынесены постановление о взыскании с Верещака А.В. исполнительского сбора по исполнительному производству №***** в размере **** руб., а также постановление о взыскании с Верещак Н.Г. исполнительского сбора по исполнительному производству №***** в размере ****рублей.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Принимая во внимание, что постановления о возбуждении исполнительных производств №**** и №****признаны незаконными и отменены, суд полагает, что оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам противоречат положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушают права административных истцов, необоснованно возлагая на них обязанность по уплате суммы исполнительского сбора без предусмотренных на то законом оснований. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Верещаком А.В., Верещак Н.Г. требований в части признания незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Вопрос о возврате взысканных денежных сумм административные истцы вправе разрешить в порядке ч. 10, 11 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановления начальника отдела старшего судебного пристава Гагаринского ОСП УФССП России по гор. Москве Гопина Г. Л. от **** года о взыскании исполнительского сбора с Верещака А. В., Верещак Н. Г.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2019 года

Судья О.А. Колесниченко