Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-745/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 16 августа 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Донская, д. 11, стр.1) Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Рекунова Андрея Алексеевича, ……., не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Рекунов А.А., являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга.

10 августа 2019 года в период времени с 14:00 час. до 16:30 час. органами исполнительной власти г. Москвы согласовано проведение публичного массового мероприятия в форме митинга по адресу: г. Москва, внешняя сторона проспекта Академика Сахарова с предполагаемой численностью до 100 000 человек. Проведение публичных массовых мероприятий по иным адресам города Москвы на 10.08.2019 Правительством Москвы не согласовывалось. Вместе с тем, 10 августа 2019 года в 18 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Маросейка, д. 4, Рекунов А.А. в составе группы граждан в количестве около 1 000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, скандировал лозунги тематического содержания, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга по адресу: г. Москва, ул. Маросейка, д. 4, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона города Москвы № 10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Рекунов А.А. в судебное заседание явился, вину в совершении данного административного правонарушения не признал, пояснил, что 10 августа 2019 года в 14 часов он вместе со своей девушкой, гуляли в центре города Москвы, пошли на митинг на проспекте Академика Сахарова, там встретили своих знакомых ….., после митинга отправились к станции метро Китай-город в кафе, куда прибыли около 17.00 час. Он находился на тротуаре вместе с девушкой, видел большое скопление людей и сотрудников полиции, его девушка начала снимать на телефон события, он стоял рядом, лозунги не выкрикивал, плакаты не демонстрировал, около 17.30 час. к нему подошел сотрудник полиции, задержал и отвел в автобус полиции, в котором его доставили в ОМВД. В публичном массовом мероприятии на ул.Маросейка участие не принимал.

Вина Рекунова А.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении ЮЗАО № 616973/761 от 10 августа 2019 года, из которого следует, что согласно 10 августа 2019 года в 18 часов 30 минут Рекунов А.А. в составе группы граждан в количестве около 1 000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга по адресу: г.Москва, ул. Маросейка, д. 4, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал;

- рапортами сотрудников полиции …. от 10 августа 2019 года, из которых следует, что Рекунов А.А. принял участие в несогласованном надлежащим образом публичном мероприятии, проводимом 10 августа 2019 года в 18 часов 30 минут в форме митинга на ул. Маросейка, д. 4, участник данного митинга Рекунов А.А. совместно с другими участниками публичного мероприятия, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал;

- протоколом от 10 августа 2019 года о доставлении Рекунова А.А. в ОМВД как лица, совершившего административное правонарушение;

- письменными объяснениями сотрудников полиции ОБ ППСП УВД по ЦАО г.Москвы ….. от 10 августа 2019 года, из которых следует, что Рекунов А.А. принял участие в несогласованном надлежащим образом публичном мероприятии, проводимом 10 августа 2019 года в 18 часов 30 минут в форме митинга на ул. Маросейка, д. 4, участник данного митинга Рекунов А.А. совместно с другими участниками публичного мероприятия, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы ….. от 10.08.2019 № 21-11-381/9-1, из которого следует, что проведение 10 августа 2019 года массовых публичных мероприятий по адресу: г. Москва, ул. Маросейка, не согласовывалось.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом административного органа.

Оценивая показания Рекунова А.А., отрицающего свое участие в публичном мероприятии, проводимом без надлежащего согласования с органами исполнительной власти города Москвы, суд им не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые согласуются между собой, а потому суд признает вышеуказанную совокупность доказательств достоверной.

В судебном заседании по ходатайству Рекунова А.А. были допрошены свидетели Тихомиров Д.А. и Сысоев И.Д.

Сысоев И.Д. пояснил, что является знакомым Рекунова А.А. 10 августа 2019 года они с Тихомировым принимали участие в митинге на проспекте Академика Сахарова, где встретили Рекунова с девушкой. После митинга он (….. разошлись с Рекуновым и его девушкой в разные стороны, договорились встретиться у станции метро Китай-город, чтобы потом поехать домой. Около 17.00 час. он (…… пришли к станции метро, стояли на тротуаре, увидели на противоположной стороне улицы большое количество людей, среди которых находились Рекунова с девушкой, которая фотографировала, а Рекунов просто стоял. По громкоговорителю звучали сообщения о незаконности митинга и требования покинуть площадь. Кто-то начал кричать лозунги, подъехали сотрудники полиции, начали задерживать граждан, среди которых находился Рекунов, которого тоже задержали и отвели в автобус полиции.

….. пояснил, что является знакомым Рукунова около 5 лет, 10 августа 2019 года принимали участие в митинге на проспекте Академика Сахарова, после которого решили поехать в кафе в районе станции метро Китай-город. Он (…. Рекунов с девушкой поехали на метро, находились в кафе до 17.00 час., вышли из кафе, увидели большое количество людей, сотрудников полиции, Рекунова с девушкой оттеснили, потом его задержали сотрудники полиции. Рекунов никаких лозунгов не выкрикивал, стоял на тротуаре рядом с девушкой.

При оценке показаний данных свидетелей прихожу к выводу, что их показания не опровергают установленные по делу обстоятельства инкриминируемого Рекунову А.А. административного правонарушения, при этом, суд отмечает, что показания данных свидетелей противоречивы в части описываемых ими событий, происходивших после посещения ими митинга на проспекте Академика Сахарова.

Несмотря на доводы Рекунова А.А., в судебном заседании установлено, что Рекунов А.А. являлся участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что он совместно с гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратил противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел Рекунова А.А. на совершение данного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Рекунова А.А. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и его действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он действительно, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Рекуновым А.А. административного правонарушения, личность правонарушителя, который не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рекунова Андрея Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731452510). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7727060703, р/с 40101810045250010041, БИК 044525000, КБК 18811690020026000140, ОКТМО 45398000, КПП 772701001, идентификатор 18880377195016169738.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Басихина