Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья Басихина Т.В. дело № 7-11228/2019

РЕШЕНИЕ

16 сентября 2019 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Назаровой Манзуры Мирзоджоновны на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 августа 2019 г., которым Назарова М.М. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 августа 2019 года в отношении Назаровой М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Назарова М.М. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы указал на то, что о прекращении действия ранее оформленного патента ей не сообщалось, 03 августа 2019 г. выплатила авансовый платеж по патенту, является матерью четверых детей.

В судебном заседании Назарова М.М и ее защитник Малеев С.В. доводы жалобы поддержали. Пояснили, что ранее выданный патент от 29 августа 2018 г. Назарова М.М. ежемесячно не оплачивала после июня 2019 г. в связи с отсутствием необходимости.

15 августа 2019 г. ей выдан новый патент на работу в г. Москве *** на бланке ***, обозревавшийся в судебном заседании Московского городского суда, копию которого сторона защиты приобщать к материалам дела отказалась.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения стороны защиты, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12.08.2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД г. Москвы выявлена гражданка Республики Таджикистан Назарова М.М., которая в нарушение п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла трудовую деятельность в г. Москве с патентом срок действия которого аннулирован в связи с неуплатой налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа, в качестве мойщика посуды в ИП «ЩАРАЦ ГОРАН», а именно: осуществляла мойку посуды в кафе «Стара Юга», по адресу: г. Москва, Ул. Кржижановского,, д. 15, корп.1, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Назаровой М.М. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве дополнительно разъясняющими обстоятельства совершенного правонарушения, из которых следует, что 12.08.2019 года в 15 часов 00 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД г. Москвы выявлена гражданка Республики Таджикистан Назарова М.М., которая осуществляла трудовую деятельность в г. Москве с патентом срок действия которого аннулирован в связи с неуплатой налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа, в качестве мойщика посуды по адресу: ***; распоряжением прокурора ЮЗАО г. Москвы от 12.08.2019 года о проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: ***; протоколом осмотра территории с приложенной фото-таблицей, в ходе которого по адресу: г***, выявлена гражданка Республики Таджикистан Назарова М.М., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве мойщика посуды осуществляла мойку посуды в кафе «Стара Юга»; данными справки АС ЦБДУИГ;

письменными объяснениями Назаровой М.М. от 12.08.2019 года, в которых она вину в совершении правонарушения признала, подтвердила осуществление трудовой деятельности в ИП «ЩАРАЦ ГОРАН».

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Назаровой М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Из объяснений Назаровой М.М., отобранных при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что с 27 июля 2019 г. она работает в ИП ЩАРАЦ ГОРАН» качестве мойщика посуды по адресу: ***, ранее выданный патент не оплачивался с июля 2019 г.

Разрешение на работу либо патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность у юридического лица и индивидуального предпринимателя, не оформлял. За получением разрешения на работу либо патента в органы ФМС в г. Москве не обращался.

Кроме того, в суде первой инстанции Назарова М.М. вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

В соответствии со , ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Перечисленными выше доказательствами, в том числе, и письменными объяснениями заявителя достоверно подтверждается, что он фактически был допущен к работе и на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях указанного лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Назаровой М.М. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

То обстоятельство, что Назаровой М.М. получен патент на работу после выявления административного правонарушения 15 августа 2019 г. с учетом не оплачивавшегося ежемесячно патента от 29 августа 2018 г., подтверждает правильность выводов по делу.

Доводы жалобы не являются основаниям для иного вывода по делу.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Назаровой М.М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов