Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-715/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 26 августа 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Саргсяна Размика Самвеловича, ОГРНИП 317774600106091, зарегистрирован по адресу: …., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ИП Саргсян Р.С. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

05 августа 2019 года в 14.00 час. по адресу: …., при проведении внеплановой выездной проверки в отношении организации общественного питания ИП Саргсян Р.С. - «Шаурмания», расположенного на третьем этаже ТРЦ «РИО», установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

нарезанные компоненты для шаурмы: помидоры свежие - 236гр., зелень – 78гр., огурцы свежие – 312 гр., огурцы маринованные – 386 гр., перец острый- 154гр, лук красный- 192 гр., капустный салат не заправленный - 562гр. хранились не на холодильной витрине, а при температуре производства (без холода), в нарушение п.8.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

набор и площади помещений не обеспечивают соблюдение санитарных правил и нормам (отсутствует помещение раздевалки для персонала, личные вещи персонала хранятся в производственном помещении), в нарушение п.5.2 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

набор и площади помещений не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм (не предусмотрен цех для первичной обработки корнеплодов), в нарушение п.5.2 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

объемно-планировочные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность технологических процессов); в одном производственном помещении организованы производственные участки: участок первичной обработки корнеплодов, зелени, который находится рядом с участком приготовления заготовок для соусов - пересечение потоков «грязных» овощей и готовых заготовок для соусов, в нарушение п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

разделочные ножи и доски не промаркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, что является нарушением п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

сбор пищевых отходов осуществляется в непромаркированную тару (бачки без крышек), после удаления отходов бачки не промывают моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил, что является нарушением п.14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

в организации общественного питания отсутствует двухсекционная моечная ванна для мытья внутрицехового инвентаря, в нарушение п.6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий (шаурмы, соусов, салатов): не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на реализацию продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, что является нарушением п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья;

в организации общественного питания не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (отсутствует раковина для мытья рук, мыло для мытья рук, полотенца, бумага, салфетки), в нарушение п. 4.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений: в организации общественного питания не оборудован туалет для персонала, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, ИП Саргсян Р.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Саргсян Р.С. не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ( Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

и ч.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования

В силу ч.1 ст.24 вышеуказанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации..

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил).

Вина ИП Саргсяна Р.С. в совершении вмененного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08 августа 2019 года; актом проверки от 05 августа 2019 года с материалами фотофиксации; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ИП Саргсяна Р.С. от 25 июля 2019 года; протоколом о временном запрете деятельности от 08 августа 2019 года; предписанием об изъятии из обращения пищевой продукции от 05 августа 2019 года; актом утилизации пищевых продуктов от 06 августа 2019 года; выпиской ЕГРИП.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностных лиц в осуществлении административного преследования ИП Саргсяна Р.С.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ИП Саргсяна Р.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Квалификация действий ИП Саргсяна Р.С. по 6 КРФобАП осуществлена правильно, оснований для иной квалификации его действий при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия ИП Саргсяна Р.С. по ст.6.6 КРФобАП, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП Саргсяну Р.С. наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренное санкцией ст.6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КРФобАП, суд

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя Саргсяна Размика Самвеловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности путем запрета эксплуатации организации общественного питания «Шаурмания», расположенной на третьем этаже ТРЦ «РИО» по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 109, сроком на 90 суток.

Запретить ИП Саргсяну Р.С. на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения организации общественного питания «Шаурмания», расположенного на третьем этаже ТРЦ «РИО» по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 109.

Разъяснить, что в период административного приостановления деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Басихина Т.В.