Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г Москва 08 октября 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0538/2019 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к УФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Джумаеву Дени Адамовичу об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «СААБ» обратился в суд с административным иском к УФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Джумаеву Д.А. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Джумаева Д.А., выразившихся в ненаправлении ООО «СААБ» копии постановления об окончании исполнительного производства №18669/19/77006-ИП и оригинала исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Джумаева Д.А. направить копию указанного постановления, оригинал исполнительного документа, а в случае невозможности предоставить оригинал исполнительного документа – принять меры по его восстановлению, указав в обоснование заявленных требований, что судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Джумаевым Д.А. по заявлению взыскателя ООО «СААБ» на основании выданного судебным участком №212 Гагаринского района г. Москвы судебного приказа №2-97/2019 от 05.03.2019 в отношении должника Труднова А.С. 28.03.2019 возбуждено исполнительное производство №18669/19/77006-ИП. Согласно сведениям, полученным из базы данных исполнительных производств, размещённой на официальном сайте ФССП России, 28.06.2019 исполнительное производство №18669/19/77006-ИП окончено, однако до настоящего времени в адрес ООО «СААБ» копия постановления об окончании исполнительного производства не поступала, оригинал исполнительного документа также не возвращён, что лишает ООО «СААБ» права на повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания ООО «СААБ» извещено надлежащим образом. При подаче административного иска ООО «СААБ» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В материалы дела представлен отзыв судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Джумаева Д.А., в котором он просит в удовлетворении требований ООО «СААБ» отказать, поскольку оригинал исполнительного документа вместе с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, был направлен ООО «СААБ» и получен адресатом 14.08.2019 (код почтового отслеживания 11773738031924).

Суд рассмотрел дело в порядке ст.150 КАС РФ при установленной явке.

Огласив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №18669/19/77006-ИП, суд приходит к следующему:

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено судом, по заявлению взыскателя ООО «СААБ» на основании выданного судебным участком №212 Гагаринского района г. Москвы судебного приказа №2-97/2019 от 05.03.2019 судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Джумаевым Д.А. постановлением от 28.03.2019 в отношении должника Труднова А.С. возбуждено исполнительное производство №18669/19/77006-ИП.

28 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Джумаевым Д.А. от 28.06.2019 исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

Взыскатель оспаривает бездействие судебного пристава по ненаправлению постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в установленный срок. Сам факт окончания исполнительного производства взыскателем не оспаривается.

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В статьях 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п.1 ст.13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ст., ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с п.1 ч.6 ст. Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Согласно п.4 ч.1 ст. Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из представленной в материалы дела копии реестра почтовых отправлений следует, что заказным отправлением взыскателю ООО «СААБ» направлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Доказательств направления копии постановления об окончании исполнительного производства №18669/19/77006-ИП от 28.03.2019 с оригиналом исполнительного документа взыскателю ООО «СААБ» после его вынесения в сроки, установленные законом об исполнительном производстве, административными ответчиками суду не представлено. Об окончании исполнительного производства взыскателю ООО «СААБ» стало известно лишь из Банка данных исполнительных производств, размещенного на сайте ФССП России.

Суд полагает, что бездействие судебного пристава не соответствует положению п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к УФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Джумаеву Дени Адамовичу об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Джумаева Дени Адамовича, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя в установленные законом сроки постановления об окончании исполнительного производства №18669/19/77006-ИП от 28 марта 2019 года, а также подлинника исполнительного документа по указанному исполнительному производству.

Обязать судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Джумаева Дени Адамовича устранить нарушение прав и законных интересов административного истца ООО «СААБ».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2019 года

Судья О.А. Колесниченко