Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 12 декабря 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при помощнике судьи Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-536/2019 по административному иску ООО «ЛВН-Маркет» к Управе Обручевского района г. Москвы о признании уведомления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ЛВН-Маркет» обратился в суд с административным иском к Управе Обручевского района г. Москвы о признании незаконным уведомления №ОБ-07-2695/19 от 29.07.2019, указав в обоснование заявленных требований, что указанным уведомлением управа обязала административного истца произвести демонтаж объектов недвижимости: двух отдельно стоящих строений с адресным ориентиром: ************ (кадастровый номер *************) и стр.* (кадастровый номер **************) в срок до 05.08.2019. Между тем ООО «ЛВН-Маркет» (ранее – ЗАО «ЛВН-Маркет», АО «ЛВН-Маркет») является собственником указанных строений, право собственности зарегистрировано 03.02.2015 за №№ ************ и ************* на основании решения Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2012 по делу №А40-55694/07-53-521 (вступило в законную силу 26.11.2012) и решения Арбитражного суда г. Москвы от 29.09.2014 по делу №А40-73286/2014 (вступило в законную силу 12.01.2015). Правовых актов об изъятии данного имущества для государственных или муниципальных нужд не издавались, оснований для уничтожения имущества не имеется.

Представитель административного истца Кадлубинская М.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полно объеме по доводам иска.

Представитель административного ответчика Юдкина С.В. в судебном заседании возражала против заявленных административных исковых требований по доводам письменных возражений на иск.

Заинтересованное лицо Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом, ООО «ЛВН-Маркет» (прежнее наименование ЗАО «ЛВН-Маркет», АО «ЛВН-Маркет») на праве собственности принадлежат нежилое здание с кадастровым номером ************ по адресу: **************** и нежилое здание с кадастровым номером ************** по адресу: *****************

Оспариваемым уведомлением от 29.07.2019 №ОБ-07-2695/19 Управа Обручевского района г. Москвы уведомила ООО «ЛВН-Маркет», что во исполнение постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 №819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков», в соответствии с актом Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы №9066698/3 от 30.05.2016, капитальные строения площадью 600 кв.м по адресу: ******************* подлежат демонтажу в срок до 05.08.2019; в случае неисполнения демонтаж будет осуществлён силами подрядной организации.

Из акта Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы №9066698/3 от 30.05.2016 усматривается, что земельный участок по адресу: ************** кадастровый номер ************* площадью 32 723 кв.м был предоставлен ООО «ЛВН-Маркет» в пользование по договору аренды земельного участка №М-06-022118 от 31.05.2004 до 14.08.2013 для строительства в 2003-2004 гг. и последующей эксплуатации гипермаркета ориентировочной площадью 25 000,00 кв.м с открытой автостоянкой на 500 машиномест. Договор расторгнут. По данным портала Росреестра на части указанного земельного участка размещено здание 1978 года постройки с кадастровым номером ************ площадью 435 кв.м по адресу: *************** и здание площадью 854,4 кв.м с кадастровым номером ************* по адресу: ***************. Согласно ортофотопланам сервиса Google Earth и ситуационному плану к договору аренды, в 2003 году ООО «ЛВН-Маркет» демонтировало строения по адресу: *************** и в период 2004-2017 гг. возвело три одноэтажных строения общей площадью 600 кв.м.

Согласно заключения Госинспекции по недвижимости, подтверждён факт незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

В соответствии с пп.пп. 2, 3 п.1, пп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 №184-ПП утверждено Положение о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.

Согласно п. 7 Постановления, Госинспекция осуществляет выявление фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также контроль за выявлением и пресечением фактов незаконного (нецелевого) использования указанных земельных участков.

В соответствии с п.3 Положения о Госинспекции по недвижимости, в целях выявления фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков Управа района города Москвы обеспечивает еженедельный мониторинг территории соответствующего района города Москвы, префектура Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы обеспечивает еженедельный мониторинг территории соответствующего административного округа города Москвы с целью выявления признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, с направлением информации о результатах мониторинга (информации о наличии, отсутствии признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков) в 2-дневный срок в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.

В случае выявления управой района города Москвы, органами исполнительной власти города Москвы, указанными в пункте 3.2 настоящего Положения, либо Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в рамках осуществления своей деятельности признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в срок 15 рабочих дней проводит обследование соответствующих земельных участков, по результатам которого составляет один из следующих актов: акт об отсутствии факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка, акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка или акт о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости.

Сведений об оспаривании акта Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы №9066698/3 от 30.05.2016, признании его незаконным и/или отмене суду не представлено; сведения, изложенные в акте административным истцом не оспорены.

В соответствии со ст. лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска, поскольку Управа Обручевского района Москвы прав и законных интересов административного истца не нарушала, решение о демонтаже зданий не принимала. Напротив, Управа Обручевского района г. Москвы на основании предоставленных ей полномочий правомерно направила в адрес ООО «ЛВН-Маркет» информационное письмо (уведомление) от 29.07.2019 №ОБ-07-2695/19 о демонтаже в добровольном порядке объекта недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ЛВН-Маркет» к Управе Обручевского района г. Москвы о признании уведомления незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2019 года

Судья О.А. Колесниченко