Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1151/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 14 августа 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В. рассмотрев жалобу Лебедевой Галины Константиновны на постановление мирового судьи судебного участка № 215 Ломоносовского района г. Москвы, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 212 Обручевского района г. Москвы от 14 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Лебедевой Г.К.,

УСТАНОВИЛ:

14 мая 2019 года мировым судьей судебного участка № 215 Ломоносовского района г. Москвы, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 212 Обручевского района г. Москвы, вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лебедевой Г.К., в соответствии с которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На указанное постановление Лебедевой Г.К. подана жалоба, в которой податель заявила о несогласии с постановлением мирового судьи, просила отменить его, поскольку вынесенное предписание об устранении допущенных нарушений исполнить не представляется возможным, а производство по делу прекратить в связи с его малозначительностью.

Лебедева Г.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего защитника по доверенности Миридонова Е.О.

Огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности Лебедевой Г.К., огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считаю, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что 11.03.2019 в 00 часов 01 минуту Лебедева Г.К., проживающая по адресу: ****, не выполнила в установленный срок до 10.02.2019 предписание № **** об устранении нарушений законодательства, выданное 11.10.2018 государственным инспектором Нижегородской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Нижегородской области, а именно: Лебедева Г.К. не оформила документы на используемый ею самовольно занятый земельный участок площадью **** кв.м, с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: ****.

Виновность Лебедевой Г.К. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела доказательств:

- копией предписания № **** от 11.10.2018 (л.д. 4-4 оборот, 5);

- копией распоряжения заместителя главного государственного инспектора Нижегородской области по использованию и охране земель от 11.03.2019 № **** о проведении в отношении Лебедевой Г.К. внеплановой проверки (л.д. 8-8 оборот);

- копией акта проверки от 28.03.2019 № ****, согласно которому в ходе проведенной в присутствии Лебедевой Г.К. внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства установлено, что Лебедева Г.К. использует земельный участок без надлежащим образом оформленных на него документов (л.д. 9-9 оборот).

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления. Названые достаточные доказательства вины Лебедевой Г.К. последовательны, непротиворечивы и согласуются друг с другом. Оснований сомневаться в исследованных судом доказательствах не имеется, поскольку они составлены уполномоченным лицом. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судом дана надлежащая оценка по правилам КоАП РФ.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно п.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерацией, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерацией, права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерацией, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что выданное 11.10.2018 года уполномоченным должностным лицом предписание было обжаловано Лебедевой Г.К. в установленном порядке и отменено, как и доказательства, свидетельствующие об исполнении Лебедевой Г.К. упомянутого предписания.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что Лебедева Г.К. не выполнило в установленный срок предписание, выданное 11.10.2018 года, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с этим выводом оснований не имеется.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Лебедевой Г.К. события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, в связи с чем мировым судьей действия Лебедевой Г.К. правильно квалифицированы по КоАП РФ.

Доводы заявителя Лебедевой Г.К. о том, что по независящим от неё обстоятельствам она не смогла выполнить предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства от 11.10.2018 года, выданное Управлением Росреестра по Нижегородской области, не являются основаниями для отмены обжалуемого постановления, поскольку в установленном законом порядке не оспорено, а потому, не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения.

Довод жалобы заявителя о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, не влечет отмену состоявшегося по делу постановления. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать совершенное Лебедевой Г.К. административное правонарушение малозначительным не имеется. Применение положений КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать дело.

Наказание мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Лебедевой Г.К. к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь , , КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 215 Ломоносовского района г. Москвы, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 212 Обручевского района г. Москвы от 14 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Лебедевой Г.К. – оставить без изменения, жалобу Лебедевой Галины Константиновны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Т.В. Басихина