Определение о передаче дела по подведомственности (районный суд)

Дело № 12-1150/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 09 августа 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В. при подготовке к рассмотрению жалобы заместителя начальника отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Приволжского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта Кириченко П.В. на решение заместителя начальника Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Бондаренко С.А. от 15 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении АО «Алтайвагон»,

УСТАНОВИЛ:

В Гагаринский районный суд г. Москвы поступила для рассмотрения жалоба начальника отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Приволжского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта Кириченко П.В. на решение заместителя начальника Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Бондаренко С.А. от 15 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении АО «Алтайвагон».

Согласно КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных , , , , , , , , , , , настоящего Кодекса.

Согласно постановлению № 1276 по делу об административном правонарушении от 03 июня 2019 года установлено, что юридическим лицом - АО «Алтайвагон» не приняты меры по соблюдению требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного транспорта» (……….), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 710 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, бездействие юридического лица - АО «Алтайвагон» выраженное в неисполнение требований законодательства о железнодорожном транспорте образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В связи с этим при определении территориальной подсудности рассмотрения дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо учитывать правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п. 30 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном и КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа; а также разъяснение, содержащееся в названного постановления, из которого следует, что место совершения административных правонарушений, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должно определяться местом жительства физического лица, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица.

Как следует из материалов дела, место нахождения АО «Алтайвагон» является Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. 22 Партсъезда, д. 16, то есть на территории, подпадающей под юрисдикцию Новоалтайского городского суда Алтайского края, в связи с чем поданная жалоба со всеми материалами дела подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Новоалтайский городской суд Алтайского края.

Руководствуясь ч. 3 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу начальника отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Приволжского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта Кириченко П.В. на решение заместителя начальника Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Бондаренко С.А. от 15 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении АО «Алтайвагон» по подведомственности в Новоалтайский городской суд Алтайского края.

Судья Т.В. Басихина