Постановление о назначении административного наказания

дело № 5-623/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 29 июля 2019 года

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Неверова Т.В., с участием привлекаемого к административной ответственности Молодцова Р.В., защитника Морозовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Молодцова Р.В., ДАТА рождения, уроженца города ***, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, ***, не имеющего регистрации по месту жительства, зарегистрированного по месту пребывания по ДАТА года по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

Молодцов Р.В. принял участие в несанкционированных митинге и шествии, повлекших создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

ДАТА по адресу: ***, у здания ***, состоялось публичное мероприятие в форме митинга, не согласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около *** человек, одним из участников которого являлся Молодцов Р.В., которое переросло в массовое шествие по центральным улицам города ***, в ходе которого его участники на всем пути следования создавали помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, конечным пунктом которого стала *** (возле входа на станцию метро «***»): город Москва, ***. Уведомлений о проведении данных публичных мероприятий ДАТА в центральной части города Москвы, в том числе по адресу: ***, в Правительство города Москвы не поступало и не согласовывалось. В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «***» с ***час. ДАТА на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве (77.мвд.рф) в разделе «Новости» размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия ДАТА на ***и участие в нем незаконно. ДАТА сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия ДАТА на *** улице и участие в нем незаконно. Вместе с тем, ДАТА в период времени с ***час. *** час. до *** час. *** мин. Молодцов Р.В. в составе группы граждан в количестве около ***человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованных публичных мероприятиях в форме митинга и шествия по центральным улицам города Москвы ***, в ходе которых создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона города Москвы № 10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Молодцов Р.В. вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что не принимал участия в незаконном публичном мероприятии, ДАТА он совместно с другом находился в сквере ***города Москвы, где по указанию сотрудника полиции покинул скамейку, после чего через некоторое время был задержан и доставлен в отдел полиции.

Защитник Морозова Н.Ю. просила прекратить дело об административном правонарушении за отсутствием в действиях Молодцова Р.В. состава административного правонарушения.

Вина Молодцова Р.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении *** № *** от ДАТА, согласно которому ДАТА в период времени с ***час. до ***час. Молодцов Р.В. являлся участником несогласованных публичных мероприятий в форме митинга на ул. ***города Москвы, ***, и шествия по центральным улицам города Москвы ***, при проведении данных публичных мероприятий, участником которых являлся Молодцов Р.В., перекрывали полностью либо частично тротуары и проезжую часть, чем создавали помехи движению пешеходов и транспортным средствам;

- показаниями свидетеля сотрудника полиции ФИО1, который в судебном заседании показал, что ДАТА в период времени с ***час. до ***час. на ул. *** города Москвы проходил несогласованный в надлежащем порядке митинг, участники которого стали проводить шествие по центральным улицам города Москвы, при проведении данных публичных мероприятий участники перекрывали тротуары и проезжую часть города, чем создавали помехи для движения пешеходов и транспорта, останавливали полностью движение транспорта. Участники шествия таким образом дошли до ***города Москвы, где им неоднократно по громкоговорителю указывалось о незаконности проведения данных публичных мероприятий. В дальнейшем было произведено задержание активных участников данных мероприятий, которые своим поведением, выкрикиванием лозунгов привлекали внимание иных участников публичного мероприятия к незаконным действиям. Как активный участник несогласованного публичного мероприятия был задержан Молодцов Р.В.;

- рапортами сотрудников полиции ФИО1,ФИО2, из которых следует, что Молодцов Р.В. принял участие в несогласованных надлежащим образом публичных мероприятиях, проводимых ДАТА в период времени с ***час. до ***час. в форме митинга на ул. ***города Москвы, ***, а затем шествия по центральным улицам города Москвы ***. Участник данных мероприятий Молодцов Р.В. совместно с другими участники публичных мероприятий, перекрывали полностью либо частично тротуары и проезжую часть, чем создавали помехи движению пешеходов и транспортным средствам;

- протоколом об административном задержании Молодцова Р.В. от ДАТА в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы *** от ДАТА ***, из которого следует, что уведомление о проведении ДАТА массовых публичных мероприятий у здания Правительства Москвы ***, в органы исполнительной власти города не поступали, их проведение не согласовывались.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Оценивая показания Молодцова Р.В., отрицающего свое участие в публичных мероприятиях, проводимых без надлежащего согласования с органами исполнительной власти города Москвы и повлекших создание помех в движении пешеходов и транспортных средств, суд им не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе показаниями свидетеля ФИО1, которые объективно подтверждаются материалами и обстоятельствами дела, согласуются между собой, а потому суд признает вышеуказанную совокупность доказательств достоверной, наряду с изложенным суд не усматривает оснований для оговора свидетелем Молодцова Р.В., не усматривает никакой личной заинтересованности со стороны данного свидетеля в исходе дела.

В судебном заседании по ходатайству защиты в качестве свидетеля был допрошен ФИО3, который указал, что ДАТА он совместно с Молодцовым Р.В., с которым встретился на *** в *** час. находился в центре города Москвы, затем на *** по указанию сотрудника полиции Молодцов Р.В. стал уходить с бульвара, через 30 минут он потерял из вида Молодцова Р.В., который как впоследствии ему стало известно был задержан сотрудниками полиции.

При оценке показаний данного свидетеля суд учитывает, что его показания не опровергают установленные по делу обстоятельства совершения инкриминируемого Молодцову Р.В. административного правонарушения.

В судебном заседании была просмотрена видеозапись, предоставленная защитой, на которой зафиксирована группа граждан в сквере, находящаяся внутри оцепления сотрудников полиции и двигающаяся по скверу в одном направлении, сотрудниками полиции указывается о необходимости покинуть данное место. Несмотря на доводы защита, данная запись, как указано свидетелем ФИО3, производимая им с ***час., примерно до ***час., не опровергает имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие вину Молодцова Р.В. в совершении данного административного правонарушения.

Несмотря на доводы Молодцова Р.В. и его защитника, в судебном заседании установлено, что Молодцов Р.В. являлся участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что он совместно с гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, выйдя на тротуар и проезжую часть, создал помехи в движении пешеходам и транспорту, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратил противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел Молодцова Р.В. на совершение данного административного правонарушения.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ). В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности . К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ). Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Молодцова Р.В. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ст.20.2 ч.6.1 КоАП РФ, поскольку он действительно принял участие в несанкционированных митинге и шествии, повлекших создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

При назначении наказания, суд учитывает данные о личности Молодцова Р.В., который впервые привлекается к административной ответственности, имеет малолетнего ребенка, вместе с тем, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, суд приходит к выводу о необходимости назначения Молодцову Р.В. административного наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.9, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Молодцова Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 9 (девять) суток.

Срок административного ареста исчислять с 23 час. 30 мин. 27 июля 2019 года.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОМВД России по Ломоносовскому району города Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Гагаринский районный суд города Москвы, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Неверова