Постановление о назначении административного наказания

дело № 5-628/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 29 июля 2019 года

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Неверова Т.В., с участием привлекаемого к административной ответственности Межевого Д.А., защитника Морозовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Межевого Д.А., ДАТА, уроженца ***, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее образование, холостого, не работающего, зарегистрированного по месту жительства: ***, проживающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

Межевой Д.А. принял участие в несанкционированных митинге и шествии, повлекших создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

ДАТА по адресу: ***, у здания *** Москвы, состоялось публичное мероприятие в форме митинга, не согласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около ***человек, одним из участников которого являлся Межевой Д.А., которое переросло в массовое шествие по центральным улицам города ***, в ходе которого его участники на всем пути следования создавали помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая пешеходные тротуары и проезжую часть, конечным пунктом которого стала *** (возле входа на станцию метро «***»): город Москва, ***. Уведомлений о проведении данных публичных мероприятий ДАТА в центральной части города Москвы, в том числе по адресу: ***, в Правительство города Москвы не поступало и не согласовывалось. В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «***» с ***час. ДАТА на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве (77.мвд.рф) в разделе «Новости» размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия ДАТА на *** улице и участие в нем незаконно. ДАТА сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия ДАТА на *** улице и участие в нем незаконно. Вместе с тем, ДАТА в период времени с *** час. ***час. до *** час. ***мин. Межевой Д.А. в составе группы граждан в количестве около *** человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованных публичных мероприятиях в форме митинга и шествия по центральным улицам города Москвы ***, в ходе которых создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона города Москвы № 10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Межевой Д.А. вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что не принимал участия в незаконном публичном мероприятии, ДАТА он совместно с друзьями прогуливался по ул. *** и ***города Москвы. Межевой Д.А. пояснил, что является инвалидом с детства в связи с заболеванием – ***.

Защитник Морозова Н.Ю. просила прекратить дело об административном правонарушении за отсутствием в действиях Межевого Д.А. состава административного правонарушения.

Вина Межевого Д.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении *** № *** от ДАТА, согласно которому ДАТА в период времени с ***час. до ***час. Межевой Д.А. являлся участником несогласованных публичных мероприятий в форме митинга на ул. ***города Москвы, дом ***, и шествия по центральным улицам города Москвы ***, при проведении данных публичных мероприятий, участником которых являлся Межевой Д.А., перекрывали полностью либо частично тротуары и проезжую часть, чем создавали помехи движению пешеходов и транспортным средствам;

- показаниями свидетеля сотрудника полиции ФИО1, который в судебном заседании показал, что ДАТА в период времени с ***час. до ***час. на ул. *** города Москвы проходил несогласованный в надлежащем порядке митинг, участники которого стали проводить шествие по центральным улицам города Москвы, при проведении данных публичных мероприятий участники перекрывали тротуары и проезжую часть города, чем создавали помехи для движения пешеходов и транспорта, останавливали полностью движение транспорта. Участники шествия таким образом дошли до Цветного бульвара города Москвы, где им неоднократно по громкоговорителю указывалось о незаконности проведения данных публичных мероприятий. Все участники несогласованного публичного мероприятия были оцеплены сотрудниками полиции, В дальнейшем было произведено задержание активных участников данных мероприятий, которые своим поведением, выкрикиванием лозунгов привлекали внимание иных участников публичного мероприятия к незаконным действиям. Как активный участник несогласованного публичного мероприятия был задержан Межевой Д.А.;

- рапортами сотрудников полиции ФИО1,ФИО2, из которых следует, что Межевой Д.А. принял участие в несогласованных надлежащим образом публичных мероприятиях, проводимых ДАТА в период времени с ***час. до ***час. в форме митинга на ул. ***, а затем шествия по центральным улицам города Москвы ***. Участник данных мероприятий Межевой Д.А. совместно с другими участники публичных мероприятий, перекрывали полностью либо частично тротуары и проезжую часть, чем создавали помехи движению пешеходов и транспортным средствам;

- протоколом об административном задержании Межевого Д.А. от ДАТА в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы *** от ДАТА г.№ ***, из которого следует, что уведомление о проведении ДАТА массовых публичных мероприятий у здания Правительства Москвы ***, в органы исполнительной власти города не поступали, их проведение не согласовывались.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Оценивая показания Межевого Д.А., отрицающего свое участие в публичных мероприятиях, проводимых без надлежащего согласования с органами исполнительной власти города Москвы и повлекших создание помех в движении пешеходов и транспортных средств, суд им не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе показаниями свидетеля ФИО1, которые объективно подтверждаются материалами и обстоятельствами дела, согласуются между собой, а потому суд признает вышеуказанную совокупность доказательств достоверной, наряду с изложенным суд не усматривает оснований для оговора свидетелем Межевого Д.А., не усматривает никакой личной заинтересованности со стороны данного свидетеля в исходе дела.

Несмотря на доводы Межевого Д.А. и его защитника, в судебном заседании установлено, что Межевой Д.А. являлся участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что он совместно с гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, выйдя на тротуар и проезжую часть, создал помехи в движении пешеходам и транспорту, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратил противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел Межевого Д.А. на совершение данного административного правонарушения.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ). В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности . К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ). Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Межевого Д.А. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ст.20.2 ч.6.1 КоАП РФ, поскольку он действительно принял участие в несанкционированных митинге и шествии, повлекших создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства административного правонарушения и степень его общественной опасности, вместе с тем, принимая во внимание данные о личности Межевого Д.А., который впервые привлекается к административной ответственности, является инвалидом третьей группы с детства бессрочно (л.д.20-21), суд приходит к выводу о назначении Межевому Д.А. административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Межевого Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет

Взыскатель УФК по г. Москве (УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве л./сч 04731452510) ИНН 7727060703, КПП 772701001, номер счета получателя 40101810045250010041, БИК 044525000, КБК 18880377195065777452, ОКТМО 45904000, идентификатор 188811690020026000140.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Гагаринский районный суд города Москвы, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Неверова