Постановление о назначении административного наказания

Дело № 05-605/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 22 августа 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ТК «РУСЛАН-1», зарегистрированное по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 5, корп. 2, ОГРН 1067746552851,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ТК «РУСЛАН-1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Данное правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

13 мая 2019 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, вблизи д. 171 установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан **********, *********** г.р. в ООО ТК «РУСЛАН-1». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом - ООО ТК «РУСЛАН-1» в 00 часов 01 минуту 05.04.2019 по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 5, корп. 2, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 01 апреля 2019 года, предусмотренной п. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО ТК «РУСЛАН-1» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО ТК «РУСЛАН-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом МС № 013903 об административном правонарушении от 05 июля 2019 года, разъясняющим существо совершенного правонарушения, согласно которому 13 мая 2019 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, вблизи д. 171 установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан **********, *****. в ООО ТК «РУСЛАН-1». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом - ООО ТК «РУСЛАН-1» в 00 часов 01 минуту 05.04.2019 по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 5, корп. 2, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 01 апреля 2019 года, предусмотренной п. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- распоряжением должностного лица УВМ ГУ МВД России по г. Москве о проведении внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории РФ, мест их пребывания (проживания) и фактического осуществления трудовой деятельности № 78 от 13 мая 2019 года по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, вблизи д. 171;

- протоколом осмотра территории от 13 мая 2019 года с материалами фотофиксации, из которых следует, что по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, вблизи д. 171 располагается строительный объект (ведется монолитная работа), огороженный забором. На территории вышеуказанного строительного объекта осуществляет трудовую деятельность гражданин Республики Узбекистан **********р.;

- письменным объяснением Хасанова К.А. от 13 мая 2019 года, из которого следует, что 10 июня 2018 года он приехал в РФ с целью трудоустройства, в связи с чем оформил патент в г. Москве. С 01 апреля 2019 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО ТК «РУСЛАН-1» на строительном объеме по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, вблизи д. 171. На работу его принимал представитель руководства ООО ТК «РУСЛАН-1». Ежемесячная заработная плата составляла 35 000 рублей, которая выдавалась руководством ООО ТК «РУСЛАН-1» на руки. Трудовой договор в письменной форме с ним заключен не был, однако работу осуществлял по устному соглашению. Одежду для работы ему выдало руководство ООО ТК «РУСЛАН-1». График работы составлял с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. У каких-либо иных физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей он не работал;

- копиями миграционной карты (серия 4118, № 1215886), патента (серия 77 №1802211375) на Хасанова К.А.;

- копиями положительного заключения экспертизы № 77-1-1-3-3628-17 от 01 сентября 2017 года, государственным контрактом № 0173200001417000917-0132642-01 на выполнение подрядных работ по строительству капитального строительства;

- рапортами старшего инспектора по ОП отделения противодействия незаконной трудовой деятельности ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве ********* от 15 и 20 мая 2019 года об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и проверки ********. по базам данных;

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками № 78 от 13 мая 2019 года, из которой следует, что в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных положением миграционного законодательства РФ иностранными гражданами по соблюдению правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда в месте пребывания (проживания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности). Так, согласно сведениям, полученным из ППО «Территория» МВД России, установлен факт неуведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ...;

- актом приема-передачи документов от 29 мая 2019 года, из которого следует, что ООО ТК «РУСЛАН-1» были переданы документы о деятельности указанной организации;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21 июня 2019 года по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- сведениями АС ЦБДУИГ на *****.

У суда не имеется оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, которые получены в установленном законом порядке, непротиворечивы, составлены компетентными лицами, и соответствуют требованиям закона.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит установленной вину ООО ТК «РУСЛАН-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП.

Действия Общества правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При назначении ООО ТК «РУСЛАН-1» наказания, учитываю конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, полагаю возможным назначить ООО ТК «РУСЛАН-1» наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП, в виде штрафа в размере 400 000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО ТК «РУСЛАН-1» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7707089101, КПП 770701001, Счет получателя 40101810045250010041, ОКТМО 45382000, БИК 044525000, Код Бюджетной классификации 18811640000016025140, УИН 18891779990614385839.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы через Гагаринский районный суд г. Москвы.

Судья Т.В. Басихина