Постановление о назначении административного наказания

Дело № 05-607/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 22 августа 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ТК «РУСЛАН-1», зарегистрированное по адресу: …., ОГРН 1067746552851,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ТК «РУСЛАН-1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Данное правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

13 мая 2019 года в 16 часов 00 минут по адресу: …. установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики …. М…. С.Х., …. г.р. в ООО ТК «РУСЛАН-1». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом - ООО ТК «РУСЛАН-1» в 00 часов 01 минуту 05.04.2019 по адресу: …., выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 01 апреля 2019 года, предусмотренной п. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО ТК «РУСЛАН-1» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО ТК «РУСЛАН-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом МС № …. об административном правонарушении от 05 июля 2019 года, разъясняющим существо совершенного правонарушения, согласно которому 13 мая 2019 года в 16 часов 00 минут по адресу: ….. установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики …. М…. С.Х., …. г.р. в ООО ТК «РУСЛАН-1». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом - ООО ТК «РУСЛАН-1» в 00 часов 01 минуту 05.04.2019 по адресу: …., выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 01 апреля 2019 года, предусмотренной п. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- распоряжением должностного лица УВМ ГУ МВД России по г. Москве о проведении внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории РФ, мест их пребывания (проживания) и фактического осуществления трудовой деятельности № … от 13 мая 2019 года по адресу: ….;

- протоколом осмотра территории от 13 мая 2019 года с материалами фотофиксации, из которых следует, что по адресу: …. располагается строительный объект (ведется монолитная работа), огороженный забором. На территории вышеуказанного строительного объекта осуществляет трудовую деятельность гражданин Республики …. М…. С.Х., ….. г.р.;

- письменным объяснением М…. С.Х. от 13 мая 2019 года, из которого следует, что 19 августа 2019 года он приехал в РФ с целью трудоустройства, в связи с чем оформил патент в г. Москве 17.09.2018. От своих знакомых он узнал, что в строительную компанию ООО ТК «РУСЛАН-1» требуются рабочие для работы на стройке. 01 апреля 2019 года он встретился с представителем ООО ТК «РУСЛАН-1» и устно договорился о трудоустройстве на работу в указанную компанию. Заработная плата в день составляла 1 500 рублей. С 01 апреля 2019 года он приступил к работе в ООО ТК «РУСЛАН-1». В его обязанности входит уборка строительного мусора и наведение порядка на территории строительного объекта по адресу: …... Строительство происходит для очистных сооружений. Других организаций на указанном объекте не имеется;

- копией патента (серия … № ….) на М…. С.Х.;

- копиями положительного заключения экспертизы № …. от 01 сентября 2017 года, государственным контрактом № …. на выполнение подрядных работ по строительству капитального строительства;

- рапортами старшего инспектора по ОП отделения противодействия незаконной трудовой деятельности ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве …. от 15 и 20 мая 2019 года об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и проверки М…. С.Х. по базам данных;

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками № …. от 13 мая 2019 года, из которой следует, что в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных положением миграционного законодательства РФ иностранными гражданами по соблюдению правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда в месте пребывания (проживания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности). Так, согласно сведениям, полученным из ППО «Территория» МВД России, установлен факт неуведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики …. М…. С.Х.;

- актом приема-передачи документов от 29 мая 2019 года, из которого следует, что ООО ТК «РУСЛАН-1» были переданы документы о деятельности указанной организации;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21 июня 2019 года по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- сведениями АС ЦБДУИГ на М…. С.Х.

У суда не имеется оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, которые получены в установленном законом порядке, непротиворечивы, составлены компетентными лицами, и соответствуют требованиям закона.

Административная ответственность по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные - , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут административную ответственность, установленную КоАП РФ.

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит установленной вину ООО ТК «РУСЛАН-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП.

Действия Общества правильно квалифицированы по КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями РФ.

При назначении ООО ТК «РУСЛАН-1» наказания, учитываю конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, полагаю возможным назначить ООО ТК «РУСЛАН-1» наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст.18.15 КРФ об АП, в виде штрафа в размере 400 000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО ТК «РУСЛАН-1» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7707089101, КПП 770701001, Счет получателя 40101810045250010041, ОКТМО 45382000, БИК 044525000, Код Бюджетной классификации 18811640000016025140, УИН 18891779990614389176.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы через Гагаринский районный суд г. Москвы.

Судья Т.В. Басихина