Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 06 ноября 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-509/2019 по административному иску Верещака А.В., Верещак Н.Г. к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Люкманову И.Р. об оспаривании постановления об открытии исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Верещак А.В., Верещак Н.Г. обратились в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Люкманову И.Р. и просит суд согласно уточненным требованиям признать незаконным и отменить постановления об открытии исполнительного производства № ******от 26.06.2019 и № *********** от 26.06.2019 г., мотивируя свои требования тем, что исполнительные листы серии ВС № 020484967, серии ВС № 032364507 выданы 02.11.2012 г. Согласно материалам исполнительного производства решение Гагаринского районного суда г. Москвы по гражданскому делу № 2-2031/2012 вступило в законную силу 26.09.2012 г. В период с 26.09.2012 г по настоящее время исполнительный лист к исполнению не предъявлялся, что повлекло за собой последствия истечения срока давности. Судебный пристав-исполнитель никаких уведомлений, звонков и СМС в адрес должников не совершал, об исполнительном производстве административные истцы узнали случайно от знакомого. В постановлениях о возбуждении исполнительного производства в качестве взыскателя указан УФК по г. Москвы (ДЖП и ЖФ по г. Москве) расположенное по адресу: г. Москва, Газетный пер., д.1/12. Согласно выписке из ЕГРЮЛ УФК по г. Москве (ИНН 7725074789) расположено по адресу: г. Москва, 3-я Рощинская ул., д.3, стр.1 является отдельным юридическим лицом и никакого отношения к решению Гагаринского районного суда г. Москвы от 26.09.2012 по гражданскому делу № 2-2031/2012, как и к ДЖП и ЖФ по городу Москве не имеет. Определением Гагаринского районного суда г. Москвы от 27.12.2016 г. была произведена замена стороны (истца) ДЖП и ЖФ г. Москвы на ДГИ г. Москвы только в части судебного процесса по гражданскому делу № 2-2031/2012 от 26.09.2012. Предприятие с названием УФК по г. Москвы (ДЖП и ЖФ по г. Москве) в ЕГРЮЛ не значится. Требование закона, установленное в ч.2 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Люкмановым И.Р. выполнено не было, о чем свидетельствует наличие в графе взыскатель несуществующего предприятия, что противоречит определению суда от 27.12.2016 г. Никаких постановлений утвержденных старшим судебным приставом или его заместителем о правопреемстве ДГИ по г. Москве об участии в исполнительном производстве не получал, на руки должникам не выдавались.

Административные истцы в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом. Ходатайств по делу не заявляли.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Люкманов И.Р. в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом. Ходатайств и возражений по делу не представил.

Заинтересованное лицо ДГИ по г. Москве в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом. Ходатайств и возражений по делу не заявляли.

Суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса..

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации..

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства установлены статьей 31 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Часть 1 названной статьи предусматривает закрытый перечень случаев для такого отказа.

Так, частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предписано, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Как следует из материалов административного дела и было установлено судом на основании вступившего в законную силу решения Гагаринского районного суда города Москвы от 15 июня 2012 г. был выдан исполнительный лист серии ВС № 032364507 от 02.08.2013 г. в отношении должника Верещак Н.Г., взыскателем по которому указан ДЖП и ЖФ г. Москвы, предмет исполнения: выселение их жилого помещения по адресу: **************** без предоставления другого жилого помещения, а также исполнительный лист серии ВС № 020484967 от 02.11.2012 г. в отношении должника Верещак А.В., взыскателем по которому указан ДЖП и ЖФ г. Москвы, предмет исполнения: выселение их жилого помещения по адресу: ******************** без предоставления другого жилого помещения.

Исполнительный лист серии ВС № 032364507 от 02.08.2013 г. в отношении должника Верещак Н.Г. был предъявлен к исполнению, в связи с чем, Гагаринским ОСП УФССП России по г. Москве было возбуждено исполнительное производство от 12.08.2013 № 50959/13/06/77, которое было окончено 13.12.2016 г, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Матюхина А.В.

Исполнительный лист серии ВС № 020484967 от 02.11.2012 г. в отношении должника Верещака А.В. был предъявлен к исполнению, в связи с чем, Гагаринским ОСП УФССП России по г. Москве было возбуждено исполнительное производство от 15.11.2012 № 37692/12/06/77, которое было окончено 15.11.2016 г, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Матюхина А.В.

18 июня 2019 года от взыскателя поступило ходатайство об отмене постановлений об окончании исполнительных производств, поскольку до настоящего времени решение суда не исполнено.

18 июня 2019 года постановлениями начальника Гагаринского ОСП - старшего судебного пристава Гопина Г.Л. постановления от 13.12.2016 г. об окончании исполнительного производства № 50959/13/06/77, постановления от 15.11.2016 г. об окончании исполнительного производства № 37692/12/06/77 были отменены.

26 июня 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Люкманова И.Р. было возбуждено исполнительное производство № 42417/19/77006-ИП и № 42424/19/77006-ИП.

Ч.9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (п.1); частичным исполнением исполнительного документа должником (п.2).

Таким образом, доводы административного истца о том, что исполнительные производства № 42417/19/77006-ИП от 26.06.2019 и № 42424/19/77006-ИП от 26.06.2019 г. возбуждены за пределами срока, установленного статьей 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» не нашли своего подтверждения материалами административного дела и оснований для отмены постановлений в данной части у суда не имеется.

Однако, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению поскольку принятые постановления не соответствуют положениям пункта 6 части 1 статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным и и ФЗ «Об исполнительном производстве», и порядок возобновления исполнительного производства после его окончания фактическим исполнением предусмотрен ч.9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы административных истцов о том, что УФК по г. Москве является самостоятельным юридическим лицом и никакого отношения к ДЖП и ЖФ г. Москвы не является основанием для отмены постановлений о возбуждения исполнительных производств, поскольку оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств по заявленным основаниям не имеется.

Также, доводы административных истцов о том, что судебным приставом исполнителем в нарушение положений статьи 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» не была произведена замена стороны взыскателя с ДЖП и ЖФ г. Москвы на ДГИ г. Москвы не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ, поскольку суд пришел к выводу о незаконности принятых постановлений от 26.06.2019 г. суд также приходит к выводу об отмене принятых постановлений от 26.06.2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Люкманова Ильдара Рафековича от 26 июня 2019 года о возбуждении исполнительного производства № 42417/19/77006-ИП.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Люкманова Ильдара Рафековича от 26 июня 2019 года о возбуждении исполнительного производства № 42424/19/77006-ИП.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 ноября 2019 года

Судья О.А. Колесниченко