Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Москва 05 ноября 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0503/2019 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Управление Роскомнадзора по Ростовской области) к Федоренко М. А. о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Ростовской области обратилось в суд с иском к административному ответчику Федоренко М.А. о признании недействительной регистрации средства массовой информации – газеты «Реклама-ЮГ», учредителем которого является Федоренко М.А., мотивировав заявленные требования тем, что выход в свет средства массовой информации не выявлен, газета не распространяется более одного года.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом; ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда и свободна в доступе гражданам; причина неявки суду неизвестна, доказательств уважительности причин неявки в суд в материалах дела не имеется.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещённых сторон.

Огласив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.3 абз.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Как установлено судом, Федоренко М.А. выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания – газеты «Реклама-ЮГ» №016129 от 22.05.1997; территория распространения средства массовой информации – Российская Федерация, страны СНГ; периодичность – 1 раз в неделю.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 №16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации» разъяснено, что периодическое распространение массовой информации может осуществляться через телекоммуникационные сети (информационно-телекоммуникационные сети), в том числе через сеть Интернет. При рассмотрении дел о распространении массовой информации через такие сети судам необходимо учитывать, что к сообщениям и изображениям, составляющим содержание сайта в сети Интернет, любое лицо может иметь доступ из любого места и в любое время по своему выбору при условии наличия соответствующих устройств и возможности подключения к сети.

В ходе непосредственного мониторинга Управлением Роскомнадзора по Ростовской области периодических средств массовой информации за период с января 2018 года и до июля 2019 года не выявлено периодических печатных изданий – газет, имеющих наименование «Реклама-ЮГ».

Согласно письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 12.04.2019 №80/14-4122/80-4279, письма филиала «Российская книжная палата» Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) от 23.04.2019 №582-ИГ/19, обязательные федеральные экземпляры газеты «Реклама-ЮГ» не поступали с января 2017 года.

Согласно информационного письма ИТАР-ТАСС от 25.04.2019 №835ЭК/19, письма ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 08.05.2019 №РКН917-2019, в электронной форме экземпляры газеты «Реклама-ЮГ» не представлены.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» при изменении периодичности выпуска учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

Уведомлений от учредителя об изменении периодичности выхода в свет, либо прекращения деятельности газеты не поступало.

В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд доверяет представленным административным истцом доказательствам, так как они взаимно подтверждают и дополняют друг друга.

Изучив представленные материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку средство массовой информации – газета «Реклама-ЮГ» не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации – газета «Реклама-ЮГ», свидетельство о регистрации средства массовой информации №*** от *** года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 ноября 2019 года

Судья О.А. Колесниченко