Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 04 декабря 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-499/2019 по административному иску Полянского В.В. к старшему судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Горину Г.Л. об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Полянский В.В. обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Гопину Г.Л. о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не списании с депозитного счёта Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве №************* денежных средств в размере 950 000,00 руб. в счёт оплаты штрафа, назначенного приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 15.09.2017 и апелляционным определением Московского городского суда от 27.02.2018; обязании старшего судебного пристава списать денежные средства, указав в обоснование заявленных требований, что приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 15.09.2017, в редакции апелляционного определения Московского городского суда от 27.02.2018, Полянский В.В. был осуждён по ст.159 ч.4 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет 11 месяцев, взыскан штраф в доход государства в размере 950 000,00 рублей. Этим же приговором арест на денежные средства в сумме 1 292 586,10 руб., находящиеся на депозитном счёте Гагаринского ОСП №*******************, которые должны были поступить на расчётный счёт Полянского В.В., открытый в ОАО «Альфа-Банк» от должника Салтыкова А.Н., оставлен без изменения до разрешения имущественных взысканий, наложенных приговором суда. В соответствии с приговором, указанными денежными средствами подлежит оплата штрафа, назначенного по приговору суда, так как иных гражданских исков и имущественных требований не установлено. В связи с изложенным Полянским В.В. в адрес УФССП по г. Москве направлено заявление с просьбой о списании с депозитного счёта Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве назначенного приговором суда штрафа. Указанное заявление сопроводительным письмом начальника отдела специального межрайонного отдела по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий УФССП России по Москве Туйбаева Р.Н. направлено для исполнения старшему судебному приставу Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Гопину Г.Л. исх.№77044/18/222374 от 14.06.2018, однако до настоящего времени денежные средства не списаны и штраф не уплачен.

Стороны в судебное заседание не явились; о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

При подаче административного иска Полянский В.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В материалы дела представлен отзыв административного ответчика, в котором он просит в удовлетворении требований Полянского В.В. отказать по изложенным в отзыве доводам.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие сторон.

Огласив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Административный истцом обжалуется бездействие старшего судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не списании с депозитного счёта Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве №***************** денежных средств в размере 950 000,00 руб. в счёт оплаты штрафа, назначенного приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 15.09.2017 и апелляционным определением Московского городского суда от 27.02.2018.

Согласно положениям ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч.2 ст. КАС РФ по административным делам граждане не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые ссылаются как на основания своих требований.

Данным законоположениям корреспондируют нормы ст. КАС РФ, возлагающие на лицо, оспаривающее решения, действия (бездействие) органа государственной власти, обязанность доказывания нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (п.1 ч.9 и ч.11 ст.226).

В данной связи п.1 ч.2 ст. КАС РФ предусмотрено принятие судом решения об удовлетворении требований о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из приведенных предписаний следует, что для удовлетворения требований необходимо одновременное наличие двух обязательных условий: оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа не соответствуют закону и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, в производстве Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве находится сводное исполнительное производство №33453/11/06/77 от 01.07.2011 в отношении должника Салтыкова А.Н. на общую сумму задолженности в размере 6 109 160,72 руб., подлежащих взысканию в пользу Полянского В.В.

В соответствии с ч.1 ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

По состоянию на 21.10.2019 денежные средства в размере 1 292 586,11 руб., поступившие от Салтыкова А.Н. в счёт погашения задолженности, арестованы постановлением Хамовнического районного суда г. Москвы от 27.02.2018 по ходатайству следователя по особо важным делам следственного управления по ЦАО ГУ следственного комитета РФ по г. Москве.

Согласно приговора Останкинского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2017 года по уголовному делу №1-257/17 в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 27 февраля 2018 года по делу №10-0704/2018, арест, наложенный на денежные средства в сумме 1 292 586,10 руб., находящиеся на депозитном счете Гагаринского ОСП №******************, которые должны были поступить на расчётный счёт Полянского В.В. №*********** в ОАО «Альфа-Банк» в ходе исполнения исполнительного документа с должника Салтыкова А.Н., оставлен без изменений до разрешения гражданских исков и имущественных взысканий, наложенных приговором суда.

Из материалов дела также усматривается, что 28.05.2018 Полянский В.В. обратился в УФССП России по Москве с обращением о списании и переводе денежных средств в размере 950 000,00 руб., назначенного приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 15.09.2017 в качестве наказания за совершение преступления. Обращение 14.06.2018 было направлено в СМО по ОИДРЗ УФССП России по Москве, согласно ответа которого, по состоянию на 14.06.2018 исполнительный документ о взыскании с Полянского В.В. штрафа в адрес СМО по ОИДРЗ УФССП России по Москве не поступал.

Сведения о снятии ареста с денежных средств, находящихся на депозитном счете Гагаринского ОСП №*************** и подлежащих переводу на расчётный счёт Полянского В.В., в материалах дела отсутствуют; сведений о поступлении в подразделение УФССП России по Москве для исполнения исполнительного документа о взыскании с Полянского В.В. штрафа, наложенного приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 15.09.2017, суду также не представлено.

В соответствии со ст.ст. ,, ст. защите подлежит лишь нарушенное право.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и свобод административного истца, а доводы административного иска не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Полянского В.В. к старшему судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Горину Г.Л. об оспаривании бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2019 года

Судья О.А. Колесниченко