Постановление о назначении административного наказания

Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 01 августа 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «До луны и обратно», ОГРН 1177746724429, зарегистрирован по адресу: г. Москва, шоссе Волоколамское, домовладение 89, этаж 1, помещение 121А, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КРФобАП),

установил:

ООО «До луны и обратно» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

15 июля 2019 года в 19 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 16, корп. 3 при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ООО «До луны и обратно» на основании информации, полученной из отдела государственной регистрации заболеваний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» по ЮЗАО о регистрации случаев инфекционного заболевания о регистрации случая острой кишечной инфекции (карта инфекционного больного № 19269966), установлено, что гражданин употреблял кету, купленную 10.07.2019 в вендинговом аппарате «healthy food space» ООО «До луны и обратно», г.Москва, ул. Кржижановского, д. 16, корп. 3.

Таким образом, ООО «До луны и обратно» являясь юридическим лицом, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, причинившие вред жизни и здоровью гражданина, а именно ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.п. 5.11, 5.13, 6.5СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть ООО «До луны и обратно» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «До луны и обратно» не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание защитников Неретина А.М. и Сергееву В.С., которые пояснили, продукты питания, на основании которых отравились люди, изъяты из оборота, выбран новый поставщик для поставки продуктов питания.

Допрошенный в судебном заседании должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве в ЮЗАО Василевский Д.В. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности, учитывая, что данное правонарушение создает реальную угрозу возникновения и распространения кишечных инфекционных заболеваний.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 и ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования

В силу ч. 1 ст. 24 вышеуказанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил).

Вина ООО «До луны и обратно» в совершении вмененного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16 июля 2019 года; протоколом о временном запрете деятельности от 16 июля 2019 года; актом санитарно-эпидемиологического обследования, проведенного в рамках эпидемиологического расследования случаев инфекционных заболеваний от 15 июля 2019 года с приложением фотоматериалов; информационным письмом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве Андреевой Е.Е. от 16 июля 2019 года о регистрации очага групповой заболеваемости ОКИ; копиями карт инфекционных больных № 273664 от 16.07.2019, 270848 от 15.07.2019, 269966 от 12.07.2019, 271658 от 13.07.2019, 274003 от 16.07.2019, сведениями о больных оки по территории ЮЗАО за 01.07.2019, выпиской из ЕГРЮЛ от 17.07.2019.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего, согласуются с вышеуказанными объяснениями допрошенного судом должностного лица.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностных лиц в осуществлении административного преследования ООО «До луны и обратно».

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ООО «До луны и обратно» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Квалификация действий ООО «До луны и обратно» по ст. 6.6 КРФобАП осуществлена правильно, оснований для иной квалификации его действий при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия ООО «До луны и обратно» по ст. 6.6 КРФобАП, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, в распоряжение суда не представлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «До луны и обратно» наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренных санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КРФобАП, суд

постановил:

Признать ООО «До луны и обратно» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Запретить ООО «До луны и обратно» на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию двух вендинговых аппаратов «Healthy food», расположенных на 4 и 5 этажах (на 4-м этаже двухдверный холодильный аппарат, температура 1-ой камеры плюс 3 градуса С, во 2-ой плюс 5 градусов С, на 5-м этаже однородный холодильный аппарат, температура плюс 6 градусов С) офисного центра ООО «СИБУР» по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 16, корп. 3.

Срок приостановления деятельности исчислять с 17 часов 20 минут 16 июля 2019 года.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Т.В. Басихина