Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1103/2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва 27 ноября 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Кафе №1» на постановление по делу об административном правонарушении, -

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кафе №1» обратилось в суд с жалобой на постановление .... по делу об административном правонарушении от 10.07.2019, вынесенное ОАТИ г.Москвы, которое просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие события административного правонарушения, в связи с устранением выявленных нарушений действующего законодательства.

Представитель заявителя явился, доводы жалобы поддержал.

Заместитель начальника Технической инспекции ОАТИ г.Москвы не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Главный инспектор ОАТИ г.Москвы Корчака Э.М. явился, пояснил, что в ходе исполнения поручения руководства им было выявлено правонарушение, совершенное ООО «Кафе №1» по адресу: г.Москва, ул.Обручева, д.11. В здании по данному адресу расположено несколько собственников, по которым велась работа. Впервые правонарушение выявлено 22.03.2019, в вязи с чем Обществу выдано предписание от 26.03.2019, при этом учитывались погодные условия и собственнику указали на необходимость составления колористического паспорта, а также на устранение загрязнений. Часть работ, указанных в предписании была исполнена. Но без единого колористического решения, окраска была различной. Далее обследование было произведено 23.05.2019, было выявлено, что никаких работ по приведению здания в соответствие не исполнено, окраска здания не произведена в едином колористическом решении, а также не исполнены иные пункты предписания. В итоге, ремонтные работы были произведены за счет городского бюджета, так как г.Москва является собственником части помещений в данном здании.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст.8.2 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию зданий, кроме жилых домов, ограждений, строений, сооружений, водоемов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу положений Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года № 18 «О благоустройстве в городе Москве» объектами благоустройства являются внешние поверхности зданий, строений, сооружений (в том числе крыши, фасады, архитектурно-декоративные детали (элементы) фасадов, входные группы, цоколи, террасы).

На основании ч. 1 ст. 6 того же Закона города Москвы, содержание и ремонт внешних поверхностей зданий, строений, сооружений (в том числе крыш, фасадов, архитектурно-декоративных деталей (элементов) фасадов, входных групп, цоколей, террас), а также размещаемых на них конструкций и оборудования осуществляются в соответствии с правилами и требованиями к содержанию внешних поверхностей зданий, строений, сооружений в городе Москве и размещаемых на них конструкций и оборудования, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

На основании п. 1.5 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций города Москвы.

Согласно п.10.11 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п. (В соответствии с , и др.).

Постановлением .... по делу об административном правонарушении от 10.07.2019 ООО «Кафе №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП г.Москвы и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно материалам дела, 23.05.2019 в 08 часов 35 минут по адресу: г. Москва, Обручева ул., д.11 зафиксировано нарушение требований п.п. 10.11 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» утв. ППМ от 09.11.1999 №1018, а именно: допущено нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию зданий, строений, сооружений. Непринятие организационных мер (отсутствие проектной документации, паспорта «Колористическое решение») по приведению фасада здания в единое колористическое решение. Допущено: расколеровка фасада, частичное разрушение кирпичной кладки, выветривания швов. Тем самым нарушена ст.6 п.2 Закона города Москвы №18 от 30.04.2014 «О благоустройстве в городе Москве». Критерии оценки необходимости проведения ремонта внешних поверхностей нежилых зданий, строений, сооружений в городе Москве определены Приложением №3 к постановлению Правительства Москвы от 01.12.15 № 794-ПП. Ответственность за данное нарушение несет правообладатель помещения в здании ООО «Кафе №1», который не выполнил работы по ремонту пропорционально занимаемой площади. Выписка из Росреестра и фотоснимки прилагаются, что является нарушением 10.11 «Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве», утв. ППМ от 09.11.1999 г. № 1018.

Факт совершения ООО «Кафе №1» вменяемого административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются: - протоколом по делу об административном правонарушении от 04.06.2019, - рапортом главного инспектора ОАТИ г.Москвы о выявлении административного правонарушения, - поручением на проведение обследования, - фотоматериалами с места выявления административного правонарушения, - договором №01П-2019 на выполнение работ по косметическому ремонту помещения от 19.04.2019, - свидетельством о государственной регистрации права на помещение по адресу: г.Москва, ул.Обручева, д.11, площадью 207,8 кв.м, кадастровый номер: 246883, - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Кафе №1», - выпиской из ЕГРП.

Имеющиеся материалы дела исследованы должностным лицом административного органа полно, объективно, всесторонне, им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у суда оснований не имеется.

Действия ООО «Кафе №1» правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.2 КоАП г.Москвы и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания ООО «Кафе №1» назначены справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, данным о его личности, суд не находит оснований для изменения постановления и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

Доводы жалобы об отсутствии административного правонарушения, в связи с тем, что нарушения требований действующего законодательства, указанные в предписании от 26.03.2019, устранены путем заключения договора №01П-2019 на выполнение работ по косметическому ремонту помещения от 19.04.2019, - не влекут отмены постановления и прекращения производства по делу, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что Обществом выданное предписание от 26.03.2019 не было исполнено в полном объеме, а именно не были произведены работы по приведению фасада здания в единое колористическое решение, допущена расколеровка фасада, частичное разрушение кирпичной кладки, выветривания швов, что явно следует из материла фотофиксации вменяемого административного правонарушения.

Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных должностным лицом доказательств, которым дана объективная и всесторонняя оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства, а также, принимая во внимание, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление .... по делу об административном правонарушении от 10.07.2019, вынесенное ОАТИ г.Москвы оставить без изменения, жалобу ООО «Кафе №1» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина