Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 26 декабря 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при помощнике судьи Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-493/2019 по административному иску Ивушкина В. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ивушкин В.А. обратился в суд к административному ответчику Управление Росреестра по Москве с административным иском о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве от **** №***** об отказе Ивушкину В.А. в государственной регистрации права, обязании осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности Ивушкина В.А. на нежилое помещение подвала ***** (комнаты *-*) с кадастровым номером **** в доме по адресу: *****, указав в обоснование заявленных требований, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы по делу №***** признано право владельцев помещений в многоквартирном доме №* по **** на помещения общего имущества, в том числе на помещение подвала. Ивушкин В.А., являясь собственником квартиры в доме по указанному адресу, ***** подал заявление в Управление Росреестра по Москве о регистрации права общей долевой собственности на помещение подвала. Оспариваемым решением в регистрации права было отказано; по данным ЕГРН, в настоящее время право собственности зарегистрировано за городом Москвой, хотя вышеуказанным решением суда определён собственник имущества.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Гаврилова И.М. заявленные Ивушкиным В.А. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, административный ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, представил в материалы дела возражения относительно заявленных Ивушкиным В.А. требований.

Суд определил рассмотреть дело, в порядке ст.150 КАС РФ при установленной судом явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административным истцом оспариваются оформленный решением от **** №****** отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером *****, расположенного по адресу: ******.

Пункт 1 ст. предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Аналогичное положение содержится и в пункте 1 ст. .

Согласно положений п.1 ч.2 ст. КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В соответствии со ст. обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда г. Москвы от ***** по делу №***** на нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: *****, в том числе, на помещение подвала **** (ком.*-*), признано право общей долевой собственности собственников помещений.

Ивушкин В.А., будучи собственником квартиры №**, расположенной в доме №** по ***** в г. Москве, запись в ЕГРН №*****от *****, ***** года обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности объекта.

Уведомлением от ***** государственная регистрация была приостановлена, поскольку право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано за третьим лицом, то есть, возникли противоречия между заявленными и зарегистрированными правами (в ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации права собственности города Москвы на основании Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1, Постановления Московской городской думы от 20.05.1998 №47, выписки из реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Москвы, №07-001035(000) от 05.06.2006), а представленное Ивушкиным В.А. решение не содержит выводов о прекращении права собственности третьего лица в отношении объекта недвижимого имущества.

В связи с не устранением приведённых в уведомлении от **** причин приостановления решением, оформленным уведомлением от ****, в государственной регистрации права общей долевой собственности Ивушкину В.А. было отказано.

В соответствии со ст. право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457, Росреестр уполномочен осуществлять, в том числе, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственный кадастровый учет объектов недвижимости, ведение государственного кадастра недвижимости.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество может являться вступившие в законную силу судебные акты, установившие права на данное недвижимое имущество.

В соответствии с положениями п.1 ст.290 ГК РФ, п.1 ст.36 ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 №1301 «О государственном учете жилищного фонда России» года технический учет жилого фонда возлагается на муниципальные бюро технической инвентаризации (БТИ), и как установлено судом, право собственности на нежилое помещение подвала **** (комнаты *-*) с кадастровым номером ***** в доме по адресу *****.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, и в силу ст.8.1 ГК РФ, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Представленное для проведения государственной регистрации решение Арбитражного суда г. Москвы от **** по делу №***** не содержит выводов о прекращении права собственности города Москвы на спорное недвижимое имущество; собственник имущества с заявлением о прекращении права собственности не обращался.

Кроме того, согласно ст.13 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав 1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации; 2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия – при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; 3) в уведомительном порядке – при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

В силу п.16 ч.4 ст.8 указанного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся сведения о местоположении в здании и площадях помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании.

Таким образом, для государственной регистрации прав на помещение, как общее имущество собственником в многоквартирном доме, необходимо внести сведения о таком имуществе в ЕГРН. Между тем, из материалов дела усматривается, что записи о наличии недвижимого имущества в качестве общего имущества многоквартирного дома по адресу: ******, пом. ****** в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ******** отсутствуют.

Государственная регистрация права общей долевой собственности на объект недвижимости, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, обязательна в случаях, когда данный объект передается в пользование (например, в аренду) какому-либо лицу (лицам) или является предметом иных сделок, на основании которых право общей долевой собственности ограничивается (например, соглашения о сервитуте) (п.2 ст.6, п.2 ст.13 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»), и такие сделки (ограничения (обременения) права) подлежат обязательной государственной регистрации; при возведении нового объекта недвижимости, на который у собственников помещений возникает право общей долевой собственности (ст.219 ГК РФ).

При этом, действующим законодательством не предусмотрены полномочия государственного регистратора самостоятельно вносить в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, собственников жилых помещений при государственной регистрации прав собственности на жилые помещения в многоквартирном доме.

Согласно положениям ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Ивушкиным В.А. административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Ивушкина В. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 декабря 2019 года

Судья О.А. Колесниченко