Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 05-561/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва 16 июля 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина … Гафорова Хурсандшо Кахоровича, … года рождения, уроженца и …, личность установлена по заключению об установлении личности (без даты),

У С Т А Н О В И Л :

В отношении Гафорова Х.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что … года в .. часов .. минут при проверке документов на станции метро … был выявлен Гафоров Х.К., прибывший в РФ … в порядке, не требующем получения визы, который по истечении срока пребывания … уклонился от выезда из РФ, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, нахожу, что дело об административном правонарушении подлежит возврату.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КРФ об АП, при подготовке по делу об административном правонарушении судом может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протоколам об административном правонарушении … и административном задержании … от … года, а также заключению об установлении личности иностранного гражданина, должностным лицом административного органа личность Гафорова Х.К. установлена в отсутствие документов, удостоверяющих личность, в заключении об установлении личтности указано, что Гафоров Х.К. родился … года.

Вместе с тем, в материалах дела имеется справка АС ЦБДУИГ, согласно которой дата рождения Гафорова Х.К. - …года, то есть, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с действующим законодательством надлежащим образом не установлена.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №3, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 г. установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе ( КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении ( КоАП РФ).

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

В случае отсутствия в материалах дела указанных сведений судья, руководствуясь КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол по делу об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.2, ч. 1 п. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Материалы дела об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гафорова Хурсандшо Кахоровича возвратить в 7 ОП УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве.

Судья Т.В. Басихина