Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Российской Федерации

г. Москва 10 октября 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-488/2019 по административному исковому заявлению Роскомнадзора к редакции средства массовой информации радиоканала «Полет ФМ» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Роскомнадзо обратился в суд с иском к административному ответчику редакции средства массовой информации радиоканала «Полет ФМ» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, мотивируя свои требования тем, что 28 февраля 2017 г. Роскомнадзором выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации (далее СМИ) радиоканала «Полет ФМ», учредителем которого является ООО «ОРЕЛ ФМ». Статус данного СМИ является действующим. СМИ радиоканал «Полет ФМ» должно распространяться на территории Российской Федерации. Для установления факта невыхода в свет радиоканала «Полет ФМ», Управлением был направлен запрос в филиал ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд), в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». В связи с чем, филиал ФГУП «ВГТРК» сообщил, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ радиоканала «Полет ФМ» не доставлялись в Гостелерадиофонд на государственное хранение. Дополнительно Управлением осуществлялся поиск сведений о данном СМИ в поисковой системе «Google» и на порталах «Yandex», «Поиск Mail.ru». Наличие рекламы или контактной информации о радиоканале «Полет ФМ», не установлено. В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 18 апреля 2018 г. до настоящего времени не выявлено радиоканалов, имеющих название радиоканала «Полет ФМ». В связи с чем, административный истец полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ радиоканал «Полет ФМ» не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из административного искового заявления и материалов дела, 28 февраля 2017 года Роскомнадзором было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации радиоканал «Полет ФМ» ( серия Эл № ********, учредителем которого являлось ООО ОРЕЛ ФМ». Статус данного СМИ является действующим.

СМИ радиоканал «Полет ФМ» должно распространяться на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора 25.01.2016 № 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Для установления факта невыхода в свет радиоканала «Полет ФМ», Управлением был направлен запрос в филиал ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд), в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

В связи с чем, филиал ФГУП «ВГТРК» сообщил, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ радиоканала «Полет ФМ» не доставлялись в Гостелерадиофонд на государственное хранение.

Дополнительно Управлением осуществлялся поиск сведений о данном СМИ в поисковой системе «Google» и на порталах «Yandex», «Поиск Mail.ru». Наличие рекламы или контактной информации о радиоканале «Полет ФМ», не установлено.

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 18 апреля 2018 г. до настоящего времени не выявлено радиоканалов, имеющих название радиоканала «Полет ФМ».

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ радиоканал «Полет ФМ» не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года.

Оценив собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, поскольку в ходе судебного разбирательства установлены основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, факт невыхода средства массовой информации в свет более одного года нашел свое подтверждение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации радиоканал «Полет ФМ» (свидетельство о регистрации от 28.02.2017 г. серия Эл № ****).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2019 года

Судья О.А. Колесниченко