Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-532/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 30 июля 2019 года

Резолютивная часть оглашена 29 июля 2019 года.

Мотивированное постановление изготовлено 30 июля 2019 года.

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мазура Кирилла Евгеньевича, ……., не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Мазур К.Е. принял участие в несанкционированных митинге и шествии, повлекших создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Мазур К.Е. 12 июня 2019 года в 14.40 час. по адресу: г. Москва, Страстной бульвар, у памятника В.С. Высоцкому в составе группы граждан непосредственно в зоне проведения культурных мероприятий, посвященных Дню России, на пути следования пассажиров к станциям метрополитена «Тургеневская», «Чистые пруды», «Сретенский бульвар», «Трубная», создав помеху для функционирования объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов, скандировал лозунги, принял участие в шествии, не согласованном с органами исполнительной власти Москвы, что повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, социальной и транспортной инфраструктуры и движению пешеходов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Мазур К.Е., его защитники Мазур М.Е. и Мазур Е.А. в судебное заседание явились, вину в совершении административного правонарушения Мазур К.Е. не признал. По существу правонарушения пояснил, что принял участие в мирном шествии за реформу антинаркотического законодательства в соответствии со ст.31 Конституции РФ, помех для движения пешеходов, транспорта не создавал, в момент задержания находился у памятника и вел себя мирно, задержан был незаконно.

Защитники Мазур М.Е. и Мазур Е.А. пояснили, что в действиях Мазур К.Е. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку каких-либо последствий, связанных с действиями Мазур К.Е. как участника мирного шествия, не наступило, Мазур К.Е. находился у памятника В.С.Высоцкому, помех движению пешеходов, транспорта не создавал, представленные в материалы доказательства недостоверны, в том числе, рапорты и письменные объяснения свидетелей – сотрудников полиции, являются недопустимыми доказательствами, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, не находившимся в месте событий.

Вина Мазур К.Е. в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении от 12 июня 2019 года, в редакции дополнения от 20 июня 2019 года, согласно которому Мазур К.Е. 12 июня 2019 года в 14.40 час. по адресу: г. Москва, Страстной бульвар, у памятника В.С. Высоцкому в составе группы граждан непосредственно в зоне проведения культурных мероприятий, посвященных Дню России, на пути следования пассажиров к станциям метрополитена «Тургеневская», «Чистые пруды», «Сретенский бульвар», «Трубная», создав помеху для функционирования объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов, скандировал лозунги, принял участие в шествии, не согласованном с органами исполнительной власти Москвы, что повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, социальной и транспортной инфраструктуры и движению пешеходов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ;

- рапортами полицейских мобильного взвода ОБ ППСП ГУ МВД России по г.Москве старшего сержанта полиции ….. и сержанта полиции ….. от 12 июня 2019 года, их письменными объяснениями от 12 июня 2019 года, согласно которым, 12 июня 2019 года данные сотрудники полиции в составе группы по охране общественного порядка, совместно с сотрудниками 2 ОП ППСП ГУ МВД России по г.Москве, несли службу по адресу: г. Москва, Страстной бульвар – около памятника В.С. Высоцкому, где около 14.20 час. собралась группа граждан (около 350 человек), которым посредством звукоусиливающих устройств сотрудниками полиции было неоднократно разъяснено, что участие в несанкционированном мероприятии запрещено, в случае продолжения противоправных действий, при необходимости, к ним будет применена физическая сила с дальнейшим доставлением в территориальный отдел полиции. Около 14.40 час. отдельные граждане из вышеуказанной группы начали скандировать тематические лозунги, приняли участие в шествии по маршруту: Чистопрудный бульвар от д. 1, далее по Сретенскому, Рождественскому и Петровскому бульварам до ул. Петровка, д. 38, создавали помехи функционированию объектов транспорта (вход/выход станций метро «Тургеневская», «Чистые пруды», «Сретенский бульвар», «Трубная»), создавали помехи на остановочных пунктах наземного пассажирского транспорта, движению пешеходов, ограничивая доступ граждан к объектам транспортной инфраструктуры, а также к культурным мероприятиям, организованным властями города, посвященных Дню России, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировали; в составе указанной группы граждан находился Мазур К.Е., которая также продолжала совершать вышеуказанные противоправные действия, в связи с чем, Мазур К.Е. был задержан и доставлен в ОМВД России по Академическому району г. Москвы для дальнейшего разбирательства;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 12 июня 2019 года, согласно которому, Мазур К.Е. в целях составления административного протокола был доставлен в ОМВД России по Академическому району г. Москвы 12 июня 2019 года в 16 час. 30 мин.;

- сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы от 12 июня 2019 года № 4-19-1856/9, согласно которому, в период с 07 по 16 июня 2019 года в г. Москве проводится фестиваль «Времена и Эпохи», площадки которого размещены на всем протяжении внутренней пешеходной зоны Бульварного кольца; органами исполнительной власти г. Москвы проведение 12 июня 2019 года публичных мероприятий в центральной части города, в том числе на Бульварном кольце и прилегающей территории, не согласовывалось.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Оценивая показания Мазур К.Е., отрицающего свое участие в публичных мероприятиях, проводимых без надлежащего согласования с органами исполнительной власти города Москвы и повлекших создание помех в движении пешеходов и транспортных средств, суд им не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе показаниями свидетелей ….., которые объективно подтверждаются материалами и обстоятельствами дела, согласуются между собой, а потому суд признает вышеуказанную совокупность доказательств достоверной, наряду с изложенным суд не усматривает оснований для оговора свидетелями Мазур К.Е., не усматривает никакой личной заинтересованности со стороны данных свидетелей в исходе дела.

Несмотря на доводы Мазур К.Е. и его защитников, в судебном заседании установлено, что Мазур К.Е. являлся участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что он совместно с гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, выйдя на пункты наземного пассажирского транспорта, создал помехи в движении пешеходам и транспорту, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратил противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел Мазур К.Е. на совершение данного административного правонарушения.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ). В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4). К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5). Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Сотрудниками полиции в ходе визуального наблюдения за соблюдением общественного порядка в рамках своих полномочий установлено, что Мазур К.Е. 12 июня 2019 года в 14.40 час. по адресу: г. Москва, Страстной бульвар, у памятника В.С. Высоцкому в составе группы граждан непосредственно в зоне проведения культурных мероприятий, посвященных Дню России, на пути следования пассажиров к станциям метрополитена «Тургеневская», «Чистые пруды», «Сретенский бульвар», «Трубная», создал помеху для функционирования объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов, скандировал лозунги, принял участие в шествии, не согласованном с органами исполнительной власти Москвы, и эти обстоятельства были зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 12 июня 2019 года в дополнении от 20 июня 2019 года, позволяющем установить событие вменяемого правонарушения.

В силу ст. 12 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции" на сотрудников полиции возложены обязанности, в том числе: выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 части 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части 1).

Вопреки доводам стороны защиты, о месте и времени внесения 20 июня 2019 года дополнений в протокол об административном правонарушении Мазур К.Е. был надлежащим образом извещен телефонограммой.

Оснований для признания рапортов сотрудников полиции, протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, объяснения свидетелей недопустимыми доказательствами не имеется, поскольку изложенные в них обстоятельства согласуются между собой и с изложенным в протоколе об административном правонарушении и дополнении к нему, событием административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих прекращения производства по делу, не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Мазур К.Е. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он действительно принял участие в несанкционированных митинге и шествии, повлекших создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывая данные о личности Мазур К.Е., который не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.9, ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мазура Кирилла Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскатель УФК по г. Москве (УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве л./сч 04731452510) ИНН 7727060703, КПП 772701001, номер счета получателя 40101810045250010041, БИК 044525000, КБК 18811690020026000140, ОКТМО 45397000, идентификатор 18880377195016169398.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Басихина