Определение о передаче дела по подведомственности (районный суд)

12-1022/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 15 июля 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В. при подготовке к рассмотрению жалобы генерального директора ООО «Авин-Трейд» Мацкевича А.Б. на постановление начальника ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве Добыш М.А. № 1636/19 от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Гагаринский районный суд г. Москвы поступила для рассмотрения жалоба генерального директора ООО «Авин-Трейд» Мацкевича А.Б. на постановление начальника ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве Добыш М.А. № 1636/19 от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно материалам дела, 12 апреля 2019 года сотрудниками ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве был установлен факт не уведомления юридическим лицом - ООО «Авин-Трейд» территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, то есть административное правонарушение, совершено в форме бездействия.

В связи с этим при определении территориальной подсудности рассмотрения дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо учитывать правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п. 30 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа; а также разъяснение, содержащееся в пп. "з" п. 3 названного постановления, из которого следует, что место совершения административных правонарушений, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должно определяться местом жительства физического лица, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица.

Как следует из материалов дела, место нахождения ООО «Авин-Трейд» является г.Москва, ул. Профсоюзная, д. 102, стр. 1, пом. VIII, ком. 34, то есть на территории, подпадающей под юрисдикцию Черемушкинского районного суда г. Москвы, в связи с чем поданная жалоба со всеми материалами дела подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Руководствуясь ч. 3 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу генерального директора ООО «Авин-Трейд» Мацкевича А.Б. на постановление начальника ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве Добыш М.А. № 1636/19 от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ по подведомственности в Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Судья Т.В. Басихина