Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре Бондарь Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4468/2019 по иску Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта адрес к наименование организации об устранении лесонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта адрес обратился в суд с настоящим иском к наименование организации, мотивируя свои требования тем, что на основании планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков от дата №9-ав/дата, дата проведен осмотр лесного участка, расположенного в квартале 137 выделе 24, 26, 37, 57, 39, 29, 30, 31, 11, 12, 13, 14, в квартале 138 выделе 17, 22, 28, 18, 2, 9, в квартале 118 выделе 40, 6, 7, 9, 10, 5, 6, квартале 119 выделе 9, 10, 5, 6, 2, квартале 111 выделе 21, 23, 16, 12, квартале 112 выделе 2 Княжпогостского участкового адреснаименование организации. адрес лесного фонда, согласно табличек, установленных на опорах, располагаются в охранной адреснаименование организации ВЛ-220кВ Синдор-Микунь (ВЛ-204). В результате установлено, что на осмотренных участках проведены работы по расширению ЛЭП путем рубки деревьев ручным способом – бензопилами. Срубленная древесина не очищена от сучьев, плотно не прижата к земле, складирована в сплошные штабеля на расстоянии 20м от стены леса и не отделена противопожарной полосой шириной не менее 1,4м. Штабеля располагаются по обе стороны от опор на протяженности всего участка в кв.137, 138 и с правой стороны от опор в кв.118, 111 по направлению Микунь-Синдор. Постановлением Правительства адрес от дата №188 «О начале в дата пожароопасного сезона на территории адрес» установлено начало пожароопасного сезона с дата. Постановлением Правительства адрес от дата №338 «Об особом противопожарном режиме на территории адрес» установлено начало особого противопожарного режима с дата. Государственным инспектором по охране леса - государственным лесным инспектором адрес наименование организации вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица по факту наличия события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В результате производства по делу в форме административного расследования установлено, что наименование организации на электросетевом объекте ВЛ-220кВ Синдор-Микунь (ВЛ-204), расположенном в квартале 137 выделе 24, 26, 37, 57, 39, 29, 30, 31, 11, 12, 13, 14, в квартале 138 выделе 17, 22, 28, 18, 2, 9, в квартале 118 выделе 40, 6, 7, 9, 10, 5, 6, квартале 111 выделе 21, 23, 16, 12 Княжпогостского участкового адреснаименование организации допущено нарушение п.34 Правил пожарной безопасности в лесах, выразившееся в оставлении горючих материалов в охранной зоне данного линейного объекта в период пожароопасного сезона, а также п.19 Правил пожарной безопасности в лесах, выразившееся в том, что оставленная древесина на местах рубок на период пожароопасного сезона не очищена от сучьев, плотно не уложена на землю и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. наименование организации своевременно не предприняло мер по приведению охранной зоны ВЛ-220кВ Синдор-Микунь (ВЛ-204) в состояние, соответствующее Правилам пожарной безопасности в лесах, расширение просеки, осуществляемое с дата, с уборкой порубочных остатков в охранной зоне электросетевого объекта ВЛ-220кВ Синдор-Микунь (ВЛ-204), расположенного в квартале в 137 выделе 24, 26, 37, 57, 39, 29, 30, 31, 11, 12, 13, 14, в квартале 138 выделе 17, 22, 28, 18, 2, 9, в квартале 118 выделе 40, 6, 7, 9, 10, 5, 6, в квартале 111 выделе 21, 23, 16, 12 Княжпогостского участкового адреснаименование организации. дата наименование организации за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении №36. Ранее в адрес наименование организации направлялось претензионное письмо дата №134 об устранении выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в срок до начала пожароопасного периода дата (до дата согласно Постановления Правительства адрес от дата №212). дата участковым лесничим Княжпогостского участкового адреснаименование организации проведен осмотр (обследование) участков лесного фонда, расположенных в квартале 137 выделе 24, 26, 37, 57, 39, 29, 30, 31, 11, 12, 13, 14, в квартале 138 выделе 17, 22, 28, 18, 2, 9, в квартале 118 выделе 40, 6, 7, 9, 10, 5, 6, квартале 111 выделе 21, 23, 16, 12 Княжпогостского участкового адреснаименование организации, относящиеся к охранной зоне высоковольтной линии электропередач ВЛ-220кВ Синдор-Микунь, расположенные по обе стороны линии электропередачи. В результате установлено, что на момент осмотра ранее выявленные нарушения п.п.19, 34 Правил пожарной безопасности в лесах добровольно не устранены.

Истец просит обязать ответчика устранить нарушения правил пожарной безопасности в лесах в охранной зоне ВЛ-220кВ Синдор-Микунь (ВЛ-204), расположенной в квартале 137 выделе 24,26,37,57,39,29,30,31, 11, 12, 13, 14, в квартале 138 выделе 17, 22, 28, 18, 2, 9, в квартале 118 выделе 40, 6, 7, 9, 10, 5, 6, квартале 111 выделе 21, 23, 16, 12 Княжпогостского участкового адреснаименование организации: очистить древесину от сучьев, обеспечить плотное прилегание складированной заготовленной древесины к земле, отделить места складирования древесины противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или освободить охранную зону линейного объекта ВЛ-220кВ №204 Синдор-Микунь от горючих материалов: порубочных остатков (верхушечные части деревьев, обрубленные ветви деревьев, остатки древесно-кустарниковой растительности).

В судебное заседание истец и ответчик, будучи извещенным надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, ответчик представил возражения против иска, в которых просил отказе в иске, применении судом срока исковой давности, доказательств устранения выявленных нарушений не предъявил.

Поскольку реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело при имеющейся явке, так как полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно адресст.16 адресса РФ, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

Если иное не установлено настоящим Кодексом, для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:

1) спелых, перестойных лесных насаждений;

2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;

3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 настоящего Кодекса.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно адресст.21 адресса РФ, строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются. в том числе, для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель.

В целях, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден Распоряжением Правительства РФ от дата №849-р.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.194 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Пожарная безопасность обеспечивается системой мер противопожарной безопасности и поддерживается путем выполнения требований, установленных специальными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с абз.2 ст.3 Федерального закона от дата №69-ФЗ «О пожарной безопасности», основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено ст.4 Федерального закона от дата №69-ФЗ «О пожарной безопасности», одними из основных задач пожарной охраны являются организация и осуществление профилактики пожаров, спасение людей и имущества при пожарах.

В соответствии с п.19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №417, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Согласно п.34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №417, просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2-2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

Пунктом 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» предусмотрено, что сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Как установлено судом, дата на основании планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков от дата №9-ав/дата проведен осмотр лесного участка, расположенного в квартале 137 выделе 24, 26, 37, 57, 39, 29, 30, 31, 11, 12, 13, 14, в квартале 138 выделе 17, 22, 28, 18, 2, 9, в квартале 118 выделе 40, 6, 7, 9, 10, 5, 6, квартале 119 выделе 9, 10, 5, 6, 2, квартале 111 выделе 21, 23, 16, 12, квартале 112 выделе 2 Княжпогостского участкового адреснаименование организации.

адрес лесного фонда, согласно табличек, установленных на опорах, располагаются в охранной адреснаименование организации ВЛ-220кВ Синдор-Микунь (ВЛ-204).

В результате установлено, что на осмотренных участках проведены работы по расширению ЛЭП путем рубки деревьев ручным способом – бензопилами. Срубленная древесина не очищена от сучьев, плотно не прижата к земле, складирована в сплошные штабеля на расстоянии 20м от стены леса и не отделена противопожарной полосой шириной не менее 1,4м. Штабеля располагаются по обе стороны от опор на протяженности всего участка в квартале 137, 138 и с правой стороны от опор в квартале 118, 111 по направлению Микунь-Синдор.

Постановлением Правительства адрес от дата №188 «О начале в дата пожароопасного сезона на территории адрес» установлено начало пожароопасного сезона с дата.

Постановлением Правительства адрес от дата №338 «Об особом противопожарном режиме на территории адрес» установлено начало особого противопожарного режима с дата.

Государственным инспектором по охране леса – государственным лесным инспектором адрес наименование организации вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица по факту наличия события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В результате производства по делу в форме административного расследования установлено, что наименование организации на электросетевом объекте ВЛ-220кВ Синдор-Микунь (ВЛ-204), расположенном в квартале 137 выделе 24, 26, 37, 57, 39, 29, 30, 31, 11, 12, 13, 14, в квартале 138 выделе 17, 22, 28, 18, 2, 9, в квартале 118 выделе 40, 6, 7, 9, 10, 5, 6, квартале 111 выделе 21, 23, 16, 12 Княжпогостского участкового адреснаименование организации допущено нарушение п.34 Правил пожарной безопасности в лесах, выразившееся в оставлении горючих материалов в охранной зоне данного линейного объекта в период пожароопасного сезона, а также п.19 Правил пожарной безопасности в лесах, выразившееся в том, что оставленная древесина на местах рубок на период пожароопасного сезона не очищена от сучьев, плотно не уложена на землю и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

наименование организации своевременно не предприняло мер по приведению охранной зоны ВЛ-220кВ Синдор-Микунь (ВЛ-204) в состояние, соответствующее Правилам пожарной безопасности в лесах, расширение просеки, осуществляемое с 1.10.2016г., с уборкой порубочных остатков в охранной зоне электросетевого объекта ВЛ-220кВ Синдор-Микунь (ВЛ-204), расположенного в квартале в 137 выделе 24, 26, 37, 57, 39, 29, 30, 31, 11, 12, 13, 14, в квартале 138 выделе 17, 22, 28, 18, 2, 9, в квартале 118 выделе 40, 6, 7, 9, 10, 5, 6, в квартале 111 выделе 21, 23, 16, 12 Княжпогостского участкового адреснаименование организации.

дата наименование организации за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении №36.

дата в адрес наименование организации было направлено претензионное письмо №134 об устранении выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в срок до начала пожароопасного периода дата (до дата согласно Постановления Правительства адрес от дата №212).

дата участковым лесничим Княжпогостского участкового адреснаименование организации проведен осмотр (обследование) участков лесного фонда, расположенных в квартале 137 выделе 24, 26, 37, 57, 39, 29, 30, 31, 11, 12, 13, 14, в квартале 138 выделе 17, 22, 28, 18, 2, 9, в квартале 118 выделе 40, 6, 7, 9, 10, 5, 6, квартале 111 выделе 21, 23, 16, 12 Княжпогостского участкового адреснаименование организации, относящиеся к охранной зоне высоковольтной линии электропередач ВЛ-220кВ Синдор-Микунь, расположенные по обе стороны линии электропередачи.

В результате установлено, что на момент осмотра ранее выявленные нарушения п.п.19, 34 Правил пожарной безопасности в лесах добровольно не устранены. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра, обследования от дата фотоматериалами и ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, являясь собственником линии электропередачи, расположенной на спорном лесном участке, наименование организации обязано осуществлять контроль за соблюдением требований лесного законодательства при выполнении работ по содержанию просеки, и, следовательно, несет ответственность в случае нарушения данных требований.

Материалами дела подтверждается, что наименование организации своевременно не предприняло мер по приведению охранной зоны в состояние соответствующее Правилам пожарной безопасности в лесах при проведении рубки лесных насаждений, осуществляемой в дата, путем расширения просеки с уборкой порубочных остатков в охранной зоне ВЛ-220кВ Микунь-Синдор в квартале в 137 выделе 24, 26, 37, 57, 39, 29, 30, 31, 11, 12, 13, 14, в квартале 138 выделе 17, 22, 28, 18, 2, 9, в квартале 118 выделе 40, 6, 7, 9, 10, 5, 6, в квартале 111 выделе 21, 23, 16, 12 Княжпогостского участкового адреснаименование организации, не обеспечило соответствие складированной древесины требованиям п.п.19, 34 Правил Пожарной безопасности в лесах.

Доводы ответчика о недопустимости представленных доказательств опровергаются материалами дела, осмотр участков лесного фонда произведен в соответствии с требования действующего законодательства в порядке, предусмотренном для проведения таких проверок, уполномоченным органом. Проверка произведена на основании приказа и планового (рейдового) задания, о произведенной проверке участковым лесничим составлен ответ.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В качестве способа защиты гражданского права ст.12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

C учетом изложенного, в качестве способа защиты гражданских прав суд пришел к выводу, что действия наименование организации, выразившиеся осуществлении хозяйственной деятельности с нарушениями законодательства о пожарной безопасности, являются незаконными, наименование организации обязан устранить выявленные нарушения.

Выявленное нарушение опасно возможными тяжкими последствиями и недопустимо в дальнейшей деятельности, в связи с чем подлежит устранению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности подлежат удовлетворению, поскольку они законны, обоснованы, подтверждены материалами дела. Ссылка на отсутствие в претензии требований устранить остатки порубочных материалов, на отсутствие уведомления Территориального отдела Росимущества о полученных остатках древесины для реализации не свидетельствуют о неправомерности заявленных требований, принимая во внимание, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства. Ссылка ответчика на определение Верховного Суда адрес является необоснованной, так как жалоба наименование организации согласно информации, размещенной на сайте Верховного Суда адрес по делу № 4а-679/2019 постановление по делу об административном правонарушении судом оставлено без изменения.

Доказательств, позволяющих прийти к иному выводу, ответчиком вопреки ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено, судом не добыто.

В силу ст.196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего кодекса.

В соответствии с п.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела, о нарушении права истцу стало известно дата, что подтверждается актом осмотра, обследования от дата. Ссылка ответчика н уведомление лесничества от дата о рубке леса не свидетельствует о том, что истцу с указанного времени стало известно о допущенных ответчиком лесонарушениях, выразившихся в несоблюдении требований пожарной безопасности.

С настоящим иском согласно почтовому штемпелю на отправлении в суд истец обратился дата, то есть в пределах срока исковой давности.

Таким образом, к моменту обращения Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта адрес с настоящим иском в суд срок исковой давности не пропущен, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства ответчика.

С учетом требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения об обязании ответчика совершить определенные действия, а именно в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта адрес при подаче иска согласно подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на основании п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с наименование организации подлежит взысканию в доход бюджета адрес государственная пошлина в сумме сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать наименование организации устранить нарушения правил пожарной безопасности в лесах в охранной зоне ВЛ-220кВ Синдор-Микунь (ВЛ-204), расположенной в квартале 137 выделе 24,26,37,57,39,29,30,31, 11, 12, 13, 14, в квартале 138 выделе 17, 22, 28, 18, 2, 9, в квартале 118 выделе 40, 6, 7, 9, 10, 5, 6, квартале 111 выделе 21, 23, 16, 12 Княжпогостского участкового адреснаименование организации: очистить древесину от сучьев, обеспечить плотное прилегание складированной заготовленной древесины к земле, отделить места складирования древесины противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или освободить охранную зону линейного объекта ВЛ-220кВ №204 Синдор-Микунь от горючих материалов: порубочных остатков (верхушечные части деревьев, обрубленные ветви деревьев, остатки древесно-кустарниковой растительности) в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с наименование организации государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья фио