Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1001/19

РЕШЕНИЕ

16 июля 2019 года город Москва

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Старожука А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 221 Академического района г. Москвы от 11 апреля 2019 года, которым Старожук А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

Старожук А.А. постановлением мирового судьи судебного участка N 221 Академического района г. Москвы от 11 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе заявитель просит постановление мирового судьи отменить производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Старожук А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что И. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не оплатил административный штраф в размере 2500 рублей, назначенный ему вступившим в законную силу постановлением № *** от 02.11.2018 года должностного лица отдела ГКУ "АМПП" по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы. Бездействие Старожука А.А. квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Вместе с тем из представленных заявителем документов, а также ответа УФПС г. Москвы от 07.05.2019года следует, что постановление №*** от 02.11.2018 года должностного лица отдела ГКУ "АМПП" по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы было направлено 04 ноября 2018 года, поступило в отделение связи 09 ноября 2018 года. По вине работников ОПС, была нарушена технология обработки и доставки заказного отправления, в результате документы, подтверждающие факт вручения письма адресату отсутствуют. В связи с чем, отправление признано утраченным.

Таким образом, на момент вынесения постановления мировым судьей о привлечении Старожука А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, доказательства, достоверно свидетельствующие о вручении Старожуку А.А. постановления № *** от 02.11.2018 года, отсутствуют, в связи с чем суд лишен возможности определить дату вступления указанного постановления в законную силу.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях И., состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Старожука А.А. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 221 Академического района г. Москвы от 11 апреля 2019 года, которым Старожук А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В. Басихина