Определение суда апелляционной инстанции

Судья Кочева А.Н.

Номер дела в суде первой инстанции 2-4143/2019

Номер дела в суде апелляционной инстанции 33-4417/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 20 февраля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего – Мищенко О.А.,

судей – Мареевой Е.Ю., Морозовой Д.Х.,

с участием прокурора – Подвысоцкой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трусковской И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мищенко О.А. гражданское дело Гагаринского районного суда г. Москвы № 2-4143/2019 по апелляционной жалобе ответчика Аванесян Н.Л. на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 02 октября 2019 года, которым постановлено:

Выселить Абгарян **, Аванесян **, Абгарян **, Григорьева **, Харексян *** из жилого помещения, расположенного по адресу: ****** в квартиру **, расположенную по адресу: ****.

Настоящее решение является основанием для снятия Абгарян **, Аванесян ***, Абгарян ***, Григорьева *****, Харексян *** с регистрационного учета по адресу: г. ****.

В удовлетворении заявления Департамента городского имущества г. Москвы об обращении решения к немедленному исполнению - отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Аванесян **** к ДГИ г. Москвы об обязании предоставить семье отдельную квартиру – отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец ДГИ города Москвы обратился в суд с иском к ответчикам Абгарян З.Р., Аванесян Н.Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней *****, Харексян Г.К., Григорьеву А.А., просит выселить Абгарян З.Р., Аванесян Н.Л***** Харексян Г.К., Григорьев А.А., из жилого помещения, расположенного по адресу: г. *****, в квартиру, расположенную по адресу: ****, просит обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование исковых требований указывает, что дом 10 корпус 1 по ул. Новочеремушкинская в городе Москве внесен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01 августа 2017 года № 497-ПП. Григорьев А.А. с семьей из 5 человек (он, мать – Харексян Г.К. – бывшая супруга Хзарджян А.А., Абгарян Э.Б., Абгарян З.Р., Аванесян Н.Л. – бывшая супруга Хзарджян А.А.) на условиях социального найма занимает комнату № 1 площадью 14,1 кв.м в квартире по адресу: *****, зарегистрированы в квартире. Ответчики сняты с жилищного учета. Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы ответчикам взамен занимаемого жилого помещения общей площадью 13,8 кв.м, предоставлена отдельная однокомнатная квартира, общей площадью 35,5 кв.м, жилой площадью 29,4 кв.м в доме-новостройке по адресу: *******. Письменное согласие всех зарегистрированных лиц не получено. В связи с предоставлением нового жилого помещения занимаемое жилое помещение подлежит освобождению, право пользования ответчиков подлежит прекращению. Ответчикам направлен проект договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ******, получено согласие от Григорьева А.А. 12 февраля 2019 года. Квартира до настоящего времени не освобождена.

Аванесян Н.Л. обратилась в суд со встречным исковым заявлением, просит обязать Департамент городского имущества г. Москвы предоставить по договору социального найма отдельную квартиру семье истца, состоящую из Аванесян Н.Л. и ее несовершеннолетней дочери *******, и Абгарян З.Р., с учетом установленной законом нормы.

В обоснование встречного иска указывает, что в расселяемом жилом помещении зарегистрированы и проживают две отдельные семьи, не связанные между собой родственными узами, межу ними сложились сложные конфликтные отношения, что делает невозможным совместное проживание. Григорьев А.А, состоит в браке с Григорьевой М.С., у них имеется несовершеннолетний сын ******* года рождения, Харексян Г.К. является матерью Григорьева А.А, Аванесян Н.Л. является матерью несовершеннолетней ***** и Абгарян З.Р., своего согласия Аванесян Н.Л. на совместное проживание членов своей семьи с Григорьевым А.А, и членами его семьи истец не давала. В собственности или найме у истца и членов ее семьи иного жилого помещения не имеется. Жилое помещение должно быть предоставлено по норме предоставления.

Представитель истца по первоначальному иску ДГИ г. Москвы – Семенова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, возражала против удовлетворения требований встречного иска.

Представитель ответчиков Абгарян З.Р., Аванесян Н.Л., действующей своих интересах и интересах несовершеннолетней ****** по доверенности Гхахраманян Б.А., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ДГИ г. Москвы по доводам письменных возражений, поддержал доводы и требования встречного иска.

Ответчики Григорьев А.А., Харексян Г.К. извещались о времени и месте судебного разбирательства телефонограммой, ответчик Харексян Г.К. представила письменные возражения на иск, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит ответчик Аванесян Н.Л. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ответчиков Абгарян З.Р., Аванесян Н.Л. – Гхахраманян Б.А. в судебное заседание апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца по первоначальному иску Департамента городского имущества г. Москвы, ответчики по первоначальному иску – Абгарян З.Р., Аванесян Л.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ******, Харяксян Г.К., Григорьев А.А., представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Пленум Верховного Суда РФ в от 19 декабря 2003 г. за № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным ( ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (, ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (, - , ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчиков Гхахраманяна Б.А., ознакомившись с заключением прокурора Подвысоцкой Т.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В силу ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим , другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены - настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего , равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.

Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

- жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

- такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством города Москвы, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом города Москвы;

- такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 года), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административном округе города Москвы. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.

Предоставление равнозначных жилых помещений собственникам жилых помещений и нанимателям жилых помещений осуществляется без взимания доплаты.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, дом № ******* включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП.

Григорьев А.А., с семьей из 5-ти человек (он, мать – Харексян Г.К., Абгарян Э.Б., Абгарян З.Б., Аванесян Н.Л.) по договору социального найма жилого помещения № 5670-***** от 07.09.2017 занимают жилое помещение - комнату № 1 площадью жилого помещения 14,1 кв.м., общей площадью 13,8 кв.м., жилой площадью 11,2 кв.м.

Григорьев А.А., Харексян Г.К., на основании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 16.01.2018 № ***сняты с жилищного учета.

Как следует из выписки из домовой книги, в квартире по месту жительства зарегистрированы пользователи жилого помещения Григорьев А.А., Харексян Г.К., Абгарян Э.Б., Абгарян З.Б., Аванесян Н.Л.

Взамен занимаемого жилого помещения семье Григорьева А.А. для переселения предложена квартира в доме-новостройке по адресу: ********.

20.03.2019 семье Григорьева А.А. направлен проект договора, предусматривающего заключение договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: г. ********, что подтверждается письмом и отслеживанием почтовых отправлений (л.д. 12-16).

Письменное согласие на предложенный вариант жилого помещения от Григорьева А.А., действующего в своих интересах и по доверенности от Харексян Г.К. получено 12.02.2019. Согласие от Абгарян З.Р., Аванесян Н.Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ****** не получено.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 07.03.2019 № 8878 ответчикам по договору социального найма (Григорьеву А.А. в составе семьи из 5 человек) взамен освобождаемой комнаты № 1 в квартире, расположенной по адресу: г******, предоставлена равнозначная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 37,6 кв.м., общей площадью 35,5 кв.м., жилой площадью 29,4 кв.м. в доме по адресу: ******

Предложенная к переселению квартира № 271 в доме-новостройке по вышеуказанному адресу является равнозначной освобождаемой квартире № * дома ****** и соответствует требованиям ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации».

Как следует из искового заявления, согласно данным ИС «Курс-3» иные квартиры, равнозначные по жилой площади, занимаемой нанимателями, в свободном ресурсе Департамента отсутствуют.

Как следует из материалов дела, ответчики на учете в качестве нуждающихся в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ не состоят.

До настоящего времени комната № 1 в квартире по адресу: **** ответчиками не освобождена, данный факт ответчики не оспаривали.

В силу ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из положений ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим .

В силу Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", освобождение жилых помещений (жилых домов) - это юридическая и фактическая передача жилого помещения (жилого дома), свободного от любых обременений и прав третьих лиц, городу Москве или уполномоченному им лицу. Освобождение жилых помещений (жилых домов) производится при переселении граждан из жилых помещений (жилых домов) в другие жилые помещения в порядке, установленном настоящим .

Согласно , Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в городе Москве производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых в порядке, установленном настоящим .

Освобождение жилых помещений и переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) оформляются путем заключения соответствующих договоров либо соглашений с собственниками, нанимателями и пользователями жилых помещений.

Согласно Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в г. Москве", гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.

Согласно указанного Закона, переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем предоставления безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность. Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы.

В соответствии со , Закона города Москвы N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", переселение граждан из жилых помещений в домах, подлежащих сносу, производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых.

Предложенная ответчикам отдельная однокомнатная квартира общей площадью 36,2 кв.м., жилой площадью 16,4 кв.м. в доме-новостройке по адресу******, является благоустроенной, расположена в черте города Москвы, в районе проживания ответчиков, при этом площадь предоставленного нового жилого помещения не менее площади ранее занимаемого жилого помещения. Помещение предоставляется с улучшением.

Рассматривая встречные исковые требования, суд первой инстанции отклонил доводы встречного иска Аванесян Н.Л., о том что семья Аванесян Н.Л. и Григорьев А.А. не являются членами одной семьи, им надлежит предоставить жилое помещение с учетом нормы предоставления и учетной нормы площади жилого по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в - Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в , ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено сносом дома, где занимают ответчики жилое помещение по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ответчикам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Оснований для предоставления при переселении Аванесян Н.Л. и членам ее семьи жилого помещения по нормам предоставления не установлено. Аванесян Н.Л. не является очередником на обеспечение жилым помещением при содействии города Москвы.

Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что встречные исковые требования удовлетворению не подлежат, право пользования ответчиков жилым помещением, расположенным по адресу: *****подлежит прекращению, а Абгарян З.Р., Аванесян Н.Л., Абгарян Э.Р., Григорьева А.А., Харексян Г.К. подлежит выселению из занимаемого жилого помещения, с переселением в жилое помещение, распложенное по адресу: ******.

В соответствии с положениями п. 4.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 31.10.2006 г., снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем настоящее решение является основанием для снятия Абгарян З.Р., Аванесян Н.Л., Абгарян Э.Р., Григорьева А.А., Харексян Г.К. с регистрационного учета по указанному адресу.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчики не являются одной семьей, в связи с чем переселению в одну квартиру не подлежат, правового значения не имеет, поскольку в силу ЖК РФ, положений г. Москвы "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в г. Москве" лицам, занимающим жилые помещения по договору социального найма, при выселении предоставляется жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, предоставление отдельных жилых помещений при переселении в связи со сносом дома лицам, считающим себя разными семьями, законом не предусмотрено.

Доводы апелляционной жалобы, что судом нарушены нормы материального права, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено по нормам предоставления, судебная коллегия полагает основанными на неверном толковании действующего законодательства.

В соответствии с и указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным - названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ( Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия отмечает, что выселение из жилого помещение в связи со сносом дома, исходя из содержания приведенных норм действующего законодательства, не предусматривает одновременного улучшения жилищных условий ответчиков, поскольку право на такое улучшение за счет государственных (муниципальных) средств имеют лишь малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, в то время как на момент рассмотрения спора ответчики не состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях и не были признаны малоимущими в целях, установленных Жилищным РФ.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права и прав несовершеннолетних детей, так как дело рассмотрено без участия органов опеки и попечительства, судебная коллегия отклоняет, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 52 ГПК РФ права и законные интересы несовершеннолетних детей в суде защищают из законные представители – в данном случае родители, которые принимали участие в рассмотрении дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при переселении ответчиков не было учтено предоставление ООО «Мосинжстрой» ответчикам квартиры № 122 в указанном доме, судебная коллегия отклоняет, поскольку доказательств предоставления ответчикам в установленном порядке квартиры № 122 в доме 10 корп. 1 по ул. Новочеремушкинской в материалы дела не представлено.

Таким образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 02 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Аванесян Н.Л. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: