Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 04 октября 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-459/2019 по административному иску Савельева М.В. к Военному комиссариату Черемушкинского района г. Москвы об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Савельев М.В. обратился в суд с административными исковыми требованиями к Военному комиссариату Черемушкинского района г. Москвы об обязании принять решение о предоставлении Савельеву М.В. отсрочки от призыва на военную службу до окончания обучения по очной форме по программе бакалавриата в ФГБОУ ВО «МИРЭА-Российский технологический университет», указав в обоснование заявленных требований, что Савельев М.В. состоит на учёте Военного комиссариата Черемушкинского района г. Москвы. В связи с зачислением Савельева М.В. в число студентов ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» решением призывной комиссии от 05.04.2018 ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с пп.«а» ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2021. Приказом ректора ФГБОУ ВО «МГУ им. М.В. Ломоносова» №1011к от 28.03.2018 Савельеву М.В. был предоставлен академический отпуск по состоянию здоровья с 14.03.2018 по 13.03.2019. Приказом и.о. декана факультета вычислительной математики и кибернетики ФГБОУ ВО «МГУ им. М.В. Ломоносова» №282-с от 26.03.2019 Савельев М.В. отчислен из состава студентов, в связи с переводом в ФГБОУ ВО «МИРЭА-Российский технологический университет» с 20.03.2019. Перевод Савельева М.В. в другую образовательную организацию на 1 курс очной формы обучения для освоения программы того же уровня образования подтверждается справкой о переводе, выданной ФГБОУ ВО «МИРЭА-Российский технологический университет» от 20.03.2019 №55/69, а также протоколом заседания аттестационной комиссии от 20.03.2019 №55/069. В соответствии с абз.14 пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку сохраняется при условии, что общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в образовательной организации, из которой осуществлён перевод, не увеличивается или увеличивается не более, чем на один год. 19.06.2019 призывной комиссией Военного комиссариата Черемушкинского района г. Москвы в отношении Савельева М.В. вынесено решение о призыве на военную службу. Указанное решение было оспорено Савельевым М.В. в порядке подчинённости, отменено 15.07.2019. Однако, предоставленная Савельеву М.В. ранее отсрочка была отменена.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Комарова С.А. заявленные Савельевым М.В. требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель военного комиссариата Черемушкинского района г. Москвы по доверенности Павлов А.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных Савельевым С.В. требований возражал по доводам письменных возражений.

Выслушав представителей сторон, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно Федерального закона РФ от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с освобождены от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

В соответствии с абз.7 пп.«а» п.2 ст. Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, – в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» срок окончания отсрочки от призыва на военную службу поставлен в зависимость от истечения срока ее действия или прекращения основания ее предоставления.

Как следует из материалов дела, Савельев М.В., 12.09.1999 года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Черемушкинского района ЮЗАО г. Москвы, решением призывной комиссии от 05.04.2018 ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с пп.«а» ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2021 на период обучения в ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова».

Как установлено судом, приказом ректора ФГБОУ ВО «МГУ им. М.В. Ломоносова» №1011к от 28.03.2018 Савельеву М.В. был предоставлен академический отпуск по состоянию здоровья с 14.03.2018 по 13.03.2019. Приказом и.о. декана факультета вычислительной математики и кибернетики ФГБОУ ВО «МГУ им. М.В. Ломоносова» №282-с от 26.03.2019 Савельев М.В. отчислен из состава студентов в связи с переводом в ФГБОУ ВО «МИРЭА-Российский технологический университет» на 1 курс, окончание обучения – 2022 год.

Из пояснений административного ответчика следует, что в связи с призывом Савельева М.В. на военную службу отсрочка от призыва была отменена.

Между тем, решение призывной комиссией Военного комиссариата Черемушкинского района г. Москвы от 19.06.2019 о призыве Савельева М.В. на военную службу было обжаловано Савельевым М.В. и отменено в порядке подчинённости.

В соответствии с абз.14 пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

Оценивая в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что поскольку Савельев М.В. был отчислен из ФГБОУ ВО «МГУ им. М.В. Ломоносова» в связи с переводом в ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет», при этом срок обучения в результат перевода увеличился на 1 год, то право на отсрочку у Савельева М.В. сохранилось.

В соответствии с ч.1 ст. Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение вопроса о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на период очной формы обучения в ВУЗе, отнесено к исключительной компетенции призывной комиссии.

Согласно п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Определяя способ восстановления нарушенного права административного истца, суд полагает необходимым возложить обязанность на призывную комиссию Черемушкинского района г. Москвы рассмотреть вопрос о предоставлении Савельеву М.В. отсрочки от призыва на военную службу и принять решение в предусмотренные законом сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на призывную комиссию Черемушкинского района г. Москвы обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении Савельеву М.В. отсрочки от призыва на военную службу на период обучения в ФГБОУ ВО «МИРЭА-Российский технологический университет» и принять решение.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 октября 2019 года

Судья О.А. Колесниченко