Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 08 августа 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-451/19 по административному иску Печенежского Иннокентия Олеговича к Призывной комиссии Ломоносовского района г. Москвы о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Печенежский И.О. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к призывной комиссии Ломоносовского района ЮЗАО г. Москвы, просил признать незаконным решение призывной комиссии от 24 июня 2019 года о признании Печенежского И.О. годным к военной службе с категорий годности «Б-3», указав в обоснование заявленных требований, что Печенежскому И.О. ранее был установлен диагноз: «***************», однако, врачи-специалисты проигнорировали установленный диагноз, не учли жалобы, которые он сообщал врачам, и не направили его на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза, а заключение медицинской комиссии вынесено без медицинских анализов, что привлекло к неверному определению в отношении него категории годности к военной службе.

В судебное заседание административный истец Печенежский И.О. не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика Муртазалиев К.М., действующий на основании доверенности, против удовлетворения заявленных Печенежским И.О. требований возражал по доводам, указанным в возражениях.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещённого административного истца.

Огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно Федерального закона РФ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с освобождены от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

В силу Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд ( ГПК РФ)

В соответствии с Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, при призыве граждан на военную службу проводится их медицинское освидетельствование.

Согласно указанного Положения предусмотрено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565.

Как следует из материалов дела, Печенежский Иннокентий Олегович********** года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы с 27.03.2013 года.

04 июня 2015 года Печенежским И.О. было пройдено медицинское освидетельствование по результатам которого был выставлена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Решением призывной комиссии от 16 июня 2015 года Печенежскому И.О. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 2017 года на время освоения образовательной программы бакалавриат.

22 марта 2016 года Печенежский И.О. был отчислен из института в связи с переводом в другое образовательное учреждение того же уровня образования (бакалавриат).

Согласно справке, выданной ФГАУО ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» от 25 апреля 2016 года, в который был переведен Печенежский И.О. период обучения с 07 апреля 2016 года по 30 июня 2019 года.

Согласно справке, выданной ФГАУО ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» от 17 июня 2019 года срок окончания образовательного учреждения 2020 год.

Срок получения высшего образования у призывника увеличился общим сроком на два года, вместе с тем, право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, обучающимся по очной форме обучения, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

Следовательно, права на повторную отсрочку от призыва на военную службу Печенежский И.О. не имеет.

В связи с чем, 17 июня 2019 года Печенежскому И.О. была вручена повестка на 19 июня 2019 года о необходимости явки в военный комиссариат для прохождения призывной комиссии.

19 июня 2019 года Печенежским И.О. было пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого призывнику была присвоена категория годности «Б-3» и решением призывной комиссии от 24 июня 2019 года истец был призван на военную службу, в связи с чем, ему была вручена повестка об обязании явиться в военный комиссариат 01 июля 2019 года для отправки в вооружённые силы.

В соответствии с п.2 ст.29 Федерального закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Для целей установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительным мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утв. Приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23.05.2001 №240/168.

В силу п.9 Инструкции, врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, выносит заключение о категории его годности к военной службе, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесения выявленных заболеваний с расписанием болезней.

Согласно п.14 Положения, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Пунктом 15 Положения предусмотрено, что освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости – врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

При установленных обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, в том числе материалы личного дела призывника, содержащее сведения о медицинских обследованиях призывника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое Печенежским И.О. решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией с учётом всех его жалоб на состояние здоровья и результатов медицинского обследования, в соответствии с требованиями Федерального «О воинской обязанности и военной службе» и о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а поэтому отсутствуют основания для признания незаконным и отмене решения призывной комиссии, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объёме.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из необоснованности доводов административного иска о том, что медицинское освидетельствование в отношении Печенежского И.О. не проведено в установленном порядке, поскольку материалами дела подтверждается, что ответчиком созданы все необходимые условия для прохождения призывником медицинского освидетельствования.

Суд также отмечает, что установленным порядком прохождения независимой военно-врачебной экспертизы и представления её результатов военному комиссару Печенежский И.О. не воспользовался, в экспертную организацию с заявлением о производстве независимой военно-врачебной экспертизы не обращался, экспертное заключение в военный комиссариат и материалы дела не представлено. Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии заболеваний, являющихся основанием для освобождения от прохождения военной службы заявителем не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Печенежского Иннокентия Олеговича к призывной комиссии Ломоносовского района г. Москвы о признании незаконным решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2019 года

Судья О.А. Колесниченко