Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 08 августа 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-445/2019 по административному иску Чинаева Всеволода Викторовича к призывной комиссии района Обручевский г. Москвы, военному комиссару Гагаринского района г. Москвы о признании незаконными решения, действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Чинаев В.В. обратился в суд с административными исковыми требованиями к призывной комиссии района Обручевский г. Москвы, военному комиссару Гагаринского района г. Москвы, просил признать незаконным решение о призыве Чинаева В.В. на военную службу и признать незаконными действия военного комиссара, связанные с проведением мероприятий, связанных с призывом Чинаева В.В. на военную службу, мотивировав заявленные требования тем, что в соответствии с положениями ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ему была предоставлена отсрочка на период обучения на срок до 2019 года, несмотря на указанные обстоятельства, 04 июня 2019 года Чинаев В.В. был вызван для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, по результатам которых решением призывной комиссии Чинаев В.В. был призван на военную службу.

В судебном заседании административный истец заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель призывной комиссии Обручевского района г. Москвы Муртазалиев К.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных Чинаевым В.В. требований возражал по доводам письменного отзыва.

Военный комиссар Гагаринского района г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд ( ГПК РФ).

Согласно Федерального закона РФ от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с освобождены от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Как следует из материалов дела, Чинаев Всеволод Викторович, ************ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Гагаринского района г. Москвы. 04 июня 2019 года Чинаев В.В. был вызван в ОВК по Гагаринскому району для прохождения медицинского освидетельствования, по результатам которого ему было выдано направление на обследование в поликлинику по месту жительства и повестка об обязании явиться в военный комиссариат 20 июня 2019 года с предоставлением результатов обследования. 20 июня вынесено решение о призыве Чинаева В.В. на военную службу, вручена повестка на контрольную явку на 21 июня 2019 года и повестка на 25 июня 2019 года для отправки к месту прохождения службы.

Чинаев В.В. является студентом ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е.Кутафина».

Как следует из административного искового заявления, решением призывной комиссии Обручевского района ЮАО г. Москвы Чинаеву В.В. была предоставлена отсрочка для обучения по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е.Кутафина» сроком до 2019 года по программе подготовки «бакалавриат», специальность «юриспруденция».

Судом также установлено, что Чинаевым В.В. 20 июня 2019 года в ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е.Кутафина» подано заявление о предоставляются каникул в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, т.е. до 31 августа 2019 года.

В соответствии с абз.7 пп.«а» п.2 ст. Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, – в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» срок окончания отсрочки от призыва на военную службу поставлен в зависимость от истечения срока ее действия или прекращения основания ее предоставления.

Согласно п.17 ст. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

В соответствии с п.62 Приказа Минобрнауки России от 19.12.2013 №1367 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» лицам, успешно прошедшим итоговую (государственную итоговую) аттестацию, выдается документы об образовании и о квалификации.

В силу ч.1 ст. Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Согласно п. 2 ч.7 ст. Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования.

Суд исходит из того, что установление Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» права граждан на отсрочку от призыва на военную службу на период обучения является гарантией реализации права на образование – одного из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение вопроса о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на период очной формы обучения в ВУЗе, отнесено к исключительной компетенции призывной комиссии.

На момент проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, Чинаев В.В. не был отчислен из числа студентов ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е.Кутафина», о чём призывник уведомил призывную комиссию.

Довод административного ответчика о том, что Чинаев В.В. сдал экзамен 19 июня 2019 года и, следовательно, период освоения образовательной программы завершен, и призывнику не положена отсрочка, суд считает несостоятельным, поскольку на момент проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, Чинаев В.В. не был отчислен из числа студентов; диплом не получил, надлежащие сведения об итоговой аттестации отсутствовали. Кроме того, после прохождения итоговой аттестации, Чинаевым В.В. подано заявление о предоставлении ему каникул в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, и следовательно отчисление Чинаева В.В. в связи с получением им образования произойдет только по окончании каникул, 31 августа 2019 года.

Административным ответчиком в условиях состязательности процесса не представлено каких-либо доказательств в опровержение вышеуказанных выводов, сделанных судом на основании исследования и оценки в совокупности всех представленных по делу доказательств, приведённые ответчиком доводы не основаны на нормах действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия военного комиссара Гагаринского района г. Москвы по проведению в отношении Чинаева Всеволода Викторовича мероприятий, связанных с призывом на военную службу в период действия отсрочки от прохождения военной службы.

Признать незаконным решение призывной комиссии района Обручевский г. Москвы от 20 июня 2019 г. о призыве Чинаева Всеволода Викторовича на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2019 г.

Судья О.А. Колесниченко