Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 23 октября 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0491/2019 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) к ПАО «Сбербанк России» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Пермскому краю обратился в суд с иском к административному ответчику ПАО «Сбербанк России» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – газеты «Банкнота. Приложение к газете «Сбережения», учредителем которого является ПАО «Сбербанк России», мотивировав заявленные требования тем, что выход в свет средства массовой информации не выявлен, газета не распространяется более одного года.

Представитель административного ответчика по доверенности Столяренко Л.С. в судебном заседании против удовлетворения требований Управления Роскомнадзора по Пермскому краю возражал, указав, что деятельность газеты прекращена.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещённого административного истца.

Огласив доводы административного иска, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.3 абз.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В целях исполнения плана деятельности Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в 2018 году, утверждённого приказом от 15.11.2017 №322, в период с 05.09.2018 по 07.09.2018 проведено плановое систематическое наблюдение на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации продукцией средства массовой информации – газеты «Банкнота. Приложение к газете «Сбережения», свидетельство о регистрации от 17.12.2001 серия ПИ №77-11421, статус – действующая, учредителем которой является ПАО «Сбербанк России».

По результатам проверки выявлен невыход в свет газеты более 1 года. В ходе мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено газет с названием «Банкнота. Приложение к газете «Сбережения», информация о деятельности редакции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствуют, также отсутствует подтверждение осуществления деятельности по производству и распространению периодического издания.

Согласно письма ФГУП «Информационное агентство России» от 03.09.2018 №1002-ИГ/18, последним поступившим обязательным экземпляром СМИ в агентство является выпуск №12, декабрь 2015 года; в электронной форме экземпляры не представлены (письмо от 28.08.2018 №942/18).

Из письма ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 29.08.2018 №РКН732-2018 следует, что обязательные выпуски СМИ в электронном форме не представлены. Согласно письма ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почёта» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» от 04.09.2018 №186, последним поступившим обязательным экземпляром СМИ является выпуск №12, декабрь 2015 года

Газета «Банкнота. Приложение к газете «Сбережения» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2017’2, 2018’1, 2018’2.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» при изменении периодичности выпуска учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Изучив представленные материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку средство массовой информации – газета «Банкнота. Приложение к газете «Сбережения» не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации – газета «Банкнота. Приложение к газете «Сбережения», свидетельство о регистрации ПИ №77-11421 от 17 декабря 2001 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2019 года

Судья О.А. Колесниченко