Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 06 августа 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3984/19 по административному иску Науменко Дмитрия Витальевича к призывной комиссии г.Москвы, призывной комиссии Ломоносовского района г. Москвы о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Науменко Д.В. обратился в суд с иском к призывной комиссии г. Москвы, призывной комиссии Ломоносовского района г. Москвы о признании незаконным решения о признании годным к военной службе от 11 июня 2019 года, указав в обоснование заявленных требований, что у него имеются заболевания ************************, кроме того в материалах дела имеется документация, подтверждающая наличие к Науменко Д.В. диагноза *************, которая соответствует п.«в» ст.43 расписания болезней. При прохождении медицинского освидетельствования Науменко Д.В. ставил в известность врача-специалиста и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу о наличии у него указанных заболеваний, однако при вынесении решения военной комиссией не были приняты во внимание медицинские показатели призывника. Не согласившись с решением призывной комиссии Ломоносовского района г. Москвы Науменко Д.В. подал жалобу в призывную комиссию г. Москвы. В ходе рассмотрения жалобы истец был вызван на контрольно-медицинское освидетельствование, назначенное на 06 июня 2019 года. Решением призывной комиссии г. Москвы от 11 июня 2019 года решение призывной комиссии Ломоносовского района г. Москвы было оставлено без изменений.

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Суд рассмотрел дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие сторон.

Проверив и изучив материалы дела, материалы личного дела призывника суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с Федерального закона от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе», на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, при призыве граждан на военную службу проводится их медицинское освидетельствование.

Согласно указанного Положения предусмотрено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565.

Как следует из личного дела призывника, Науменко Дмитрия Витальевич, ********** года рождения состоит на воинском учёте в военном комиссариате Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы.

17 апреля 2014 года Науменко Д.В. было пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была присвоена категории годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Решением призывной комиссии от 17 апреля 2014 года Науменко Д.В. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по по п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 2019 года на время освоения образовательной программы бакалавриат.

29 апреля 2019 года Науменко Д.В. было проведено медицинское освидетельствование, в ходе проведения которого Науменко Д.В. изъявлял жалобы врачу терапевту на *************. По результатам объективного обследования Науменко Д.В. установлен диагноз ***************************. По результатам медицинского освидетельствования Науменко Д.В. определена категория годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями и выдана повестка на 27 июня 2019 года для отправки к месту прохождения военной службы.

Медицинское освидетельствование Науменко Д.В. было проведено на основании медицинских документов, находящиеся в личном деле призывники и амбулаторной карты призывника, которая до медицинского обследования, в установленные сроки, была запрошена из поликлиники по месту жительства Науменко Д.В.

23 мая 2019 года Науменко Д.В. подал заявление о несогласии с решением призывной комиссии Ломоносовского района г.Москвы в призывную комиссию г.Москвы.

11 июня 2019 года решением призывной комиссии г.Москвы решение призывной комиссии Ломоносовского района г.Москвы от 20 мая 2019 года оставлено без изменения.

В соответствии с п.2 ст.29 Федерального закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Для целей установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительным мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утв. Приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23.05.2001 №240/168.

В силу п.9 Инструкции, врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, выносит заключение о категории его годности к военной службе, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесения выявленных заболеваний с расписанием болезней.

Согласно требованиям, ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

При установленных обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, в том числе материалы личного дела призывника, содержащее сведения о медицинских обследованиях призывника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое Науменко Д.В. решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией с учётом всех жалоб Науменко Д.В. на состояние здоровья и результатов медицинского обследования, в соответствии с требованиями Федерального «О воинской обязанности и военной службе» и о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а поэтому отсутствуют основания для признания незаконными и отмене решения призывной комиссии, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Суд также отмечает, что установленным порядком прохождения независимой военно-врачебной экспертизы и представления её результатов военному комиссару Науменко Д.В. не воспользовался, в экспертную организацию с заявлением о производстве независимой военно-врачебной экспертизы не обращался, экспертное заключение в военный комиссариат и материалы дела не представлено.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии заболеваний, являющихся основанием для освобождения от прохождения военной службы заявителем не представлено, а поэтому в удовлетворении заявленных административных исковых требований суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Науменко Дмитрия Витальевича к Призывной комиссии г. Москвы, призывной комиссии Ломоносовского района г. Москвы о признании незаконным решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2019 года

Судья О.А. Колесниченко