Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Басихина Т.В. Дело № 7-16306/2019

РЕШЕНИЕ

16 декабря 2019 года г. Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Гришина А.А. на решение судьи Гагаринского районного суда Москвы от 29 октября 2019 года и постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от 16 мая 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона города Москвы № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее - КоАП г. Москвы) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Объединенная Логическая Компания» (далее – ООО «ЛОК», Общество),

УСТАНОВИЛ:

постановлением № *** заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 16 мая 2019 года ООО  «ОЛК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Гришин А.А. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи с прекращением производства по делу, ссылаясь на их незаконность.

В судебное заседание законный представитель ООО  «ОЛК», защитник Гришин А.А. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по КоАП г. Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В силу Закона г. Москвы от 05 мая 1999 года № 17 "О защите зеленых насаждений" зелеными насаждениями являются древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

названного Закона установлено, что на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещены проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ПП, установлен запрет в числе прочего на проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта) на озелененных и природных территориях.

Согласно Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, не допускается стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Как следует из материалов настоящего дела 24 апреля 2019 г. в 10 час. 33 мин. по адресу: г** водитель транспортного средства «***» государственный регистрационный знак ***, владельцем которого является ООО «ОЛК», разместил транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Действия ООО  «ОЛК» квалифицированы по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Факт совершения ООО «ОЛК» указанного административного правонарушения, и виновность подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «**», заводской номер ***, свидетельство о поверке ***, действительное по 20 июля 2019 г., а также схемой АИС, Реестром зеленых насаждений г. Москвы достоверность которых сомнений не вызывает.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лица и судья районного суда пришли к верному выводу о доказанности наличия в действиях ООО «***» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

При этом следует согласиться с критической оценкой судьи, данной представленным защитой документам в подтверждение выбытия автомобиля из владения Общества на дату совершения правонарушения.

Так в подтверждение данного довода Обществом были представлены: копия трудового договора, заключенного с У. А.А., приказа от 01.02.2017 г. о закреплении транспортного средства «***» государственный регистрационный знак *** за водителем У. А.А., акта передачи машины водителю от 01.02.2017 г., путевого листа от 24.04.2019 г., где водителем названного автомобиля указан У. А.А., доверенности на управление транспортным средством и другие.

Тем самым названные документы подтверждают, что на момент совершения правонарушения автомобилем «Лада» государственный регистрационный знак *** управлял У. А.А. в целях исполнения своих непосредственных трудовых обязанностей, определенных работодателем и собственником транспортного средства одновременно, а значит, под непосредственным контролем последнего, что не свидетельствует само по себе о переходе к водителю правомочий владения в отношении транспортного средства.

В связи с этим именно работодатель должен нести в правоотношениях с государством риски и неблагоприятные последствия необеспечения надлежащего контроля за своим работником.

При таких обстоятельствах ООО «ОЛК», как собственник транспортного средства «***» государственный регистрационный знак ***, в силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, несет ответственность за несоблюдение водителем данного транспортного средства требований законодательства, связанных с запретом на размещение транспортных средств на газоне.

С учетом вышеизложенного вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях ООО «ОЛК» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, является верным.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении жалоб должностное лицо и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Общества.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «ОЛК», по делу не усматривается.

Административное наказание ООО «ОЛК» назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Гагаринского районного суда Москвы от 29 октября 2019 года и постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от 16 мая 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона города Москвы № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Объединенная Логическая Компания» оставить без изменения, жалобу защитника Общества Гришина А.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина