Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 30 июля 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-373/2019 по административному иску Шерстюка Анатолия Евгеньевича к призывной комиссии муниципального округа Обручевский г. Москвы о признании незаконным решения, обязании направить на обследование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Шерстюк А.Е. обратился в суд с иском к призывной комиссии муниципального округа Обручевский г. Москвы о признании незаконным решения о призыве на военную службу, просил суд признать решение призывной комиссии муниципального округа Обручевский г. Москвы от 23 мая 2019 года и обязать ответчика направить Шерстюка А.Е. на дополнительное медицинское обследование с целью уточнения диагноза имеющихся заболеваний.

В обоснование заявленных требований Шерстюк А.Е. указал, что 23 мая 2019 года он был призван на военную службу решением призывной комиссии муниципального округа Обручевский г.Москвы, получил повестку о явке 25 мая 2019 года для отправки по месту прохождения военной службы. Врач-невролог, привлеченный к медицинскому освидетельствованию и вынесший медицинское заключение о годности Шерстюка А.Е. к военной службе не учел медицинские документы представленные призывником, подтверждающие наличие у истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, а именно *************************. Кроме того, Шестрюк А.Е. обращался за медицинской помощью в связи с имеющимися заболеваниями ********************************************, которые содержат сведения о наличии у административного истца *******************************. Указанные заболевания в соответствии с п. «в» ст.66 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 является основанием для признания ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»); согласно пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе», граждане, признанные ограниченно годными к военной службе, освобождаются от призыва на военную службу. Вместе с тем, по результатам медицинского освидетельствования Шестрюк А.Е. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3») и призван на военную службу.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам иска, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с Федерального закона от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе», на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, при призыве граждан на военную службу проводится их медицинское освидетельствование.

Согласно указанного Положения предусмотрено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565.

Как следует из личного дела призывника, Шерстюк Анатолий Евгеньевич, ************ года рождения состоит на воинском учёте в военном комиссариате Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы.

23 мая 2019 года Шерстюком А.Е. было пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была присвоена категории годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), после чего решением призывной комиссии Шерстюк А.Е. призван на военную службу и ему была вручена повестка об обязании явиться 27 мая 2019 года для отправки к месту прохождения военной службы.

Как следует из личного дела призывника, в ходе проведения медицинского освидетельствования жалоб на состояние здоровья Шестерюком А.Е. заявлено не было. По результатам обследования Шерстюку А.Е установлен диагноз: **************. По заключению врача-специалиста на основании ст.66 п. «д» гр.1 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565. Шерстюку А.Е. присвоена категории годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

При проведении Шерстюку А.Е. медицинского освидетельствования были учтены все имеющиеся у него заболевания и все медицинские документы, которые находятся в личном деле.

В соответствии с п.2 ст.29 Федерального закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Для целей установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительным мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утв. Приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23.05.2001 №240/168.

В силу п.9 Инструкции, врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, выносит заключение о категории его годности к военной службе, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесения выявленных заболеваний с расписанием болезней.

***************************************************************

Поскольку, как следует из материалов дела, личного дела призывника у Шерстюка А.Е., *******************, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, не обнаружено, у медицинской комиссии отсутствовали основания для присвоения Шерстюку А.Е. категория годности «В».

Согласно требованиям ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

При установленных обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, в том числе материалы личного дела призывника, содержащее сведения о медицинских обследованиях призывника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое Шерстюком А.Е. решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией с учётом всех его жалоб на состояние здоровья и результатов медицинского обследования, в соответствии с требованиями Федерального «О воинской обязанности и военной службе» и о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а поэтому отсутствуют основания для признания незаконными и отмене решения призывной комиссии, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Шерстюка Анатолия Евгеньевича к призывной комиссии муниципального округа Обручевский г. Москвы о признании незаконным решения, обязании направить на обследование – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2019 года.

Судья О.А. Колесниченко