Мотивированное решение

Дело № 02-3653/2019 | Гагаринский районный суд

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3653/19 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к наименование организации в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании действий противоправными, устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее – Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к ответчику наименование организации и просит, с учетом уточенных исковых требований:

1. признать незаконными действия наименование организации по невыполнению своих обязательств перед потребителями в части оказания надежных, безопасных и качественных коммунальных услуг, а именно:

- действия по не осуществлению производственного контроля качества питьевой холодной и горячей воды, по не организации проведения медицинских осмотров работников с целью раннего выявления туберкулеза, по не организации проведения иммунопрофилактики работников, по не организации проведения периодических профилактических медицинских осмотров;

- действия по хранению по адресам: Москва, адрес; адрес; адрес; адрес (щитовой домик); адрес; адрес; адрес; адрес. Пилюгина, д.16 корп.1, – неисправных, перегоревших люминесцентных (энергосберегающих) ламп в негерметичных емкостях (в металлических контейнерах без крышки, в пластиковых емкостях);

- действия по не оборудоваию мест выхода коммуникаций, вентиляционных отверстий металлической сеткой (решеткой), по адресам: Москва, адрес; адрес; адрес;

- действия по не оборудованию в помещениях ОДС и мастерских участки по адресам: Москва, адрес; адрес; адрес; адрес; адрес, – изолированных от жилых подъездов входов;

- действия по не обеспечению запаса контейнеров не менее чем на одни сутки по адресам: Москва, адрес; адрес; адрес; адрес. Пилюгина, д.12 корп.2; адрес; адрес; адрес; адрес; адрес; адрес; адрес; адрес; адрес; адрес;

- действия по захламлению входов в подвалы и мусороприемных камер по адресам: Москва, адрес; адрес; адрес; адрес, – противоправными и нарушающими права неопределенного круга потребителей;

2. обязать наименование организации в течение 20 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации в соответствии с Законом РФ от дата №2124-1 «О средствах массовой информации», и предоставить доказательства доведения информации до потребителей в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес.

В обоснование своих требований Роспотребнадзор указал, что в период с дата по дата был проведена внеплановая выездная проверка наименование организации (распоряжение от дата №02-28-00236)

В ходе проверки допущено нарушение санитарных правил, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

1) не осуществляется производственный контроль качества питьевой холодной и горячей воды, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: не организовано проведение медицинских осмотров работников с целью раннего выявления туберкулеза, не организовано проведение иммунопрофилактика работников - всего сумма человек; в целях предупреждения возникновения и распространения коревой инфекции среди населения, не обеспечена иммунизацией против кори работников с охватом не менее 95%. Не организовано проведение периодических профилактических медицинских осмотров в соответствии с действующим законодательством России, определяемом Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от дата №302н;

2) в ходе проверки допущено несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения, по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес. Пилюгина, дом 12, корп.2, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес. корп.1, адрес, адрес, адрес, – на входах а помещения ОДС, расположенных в жилых домах (адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес), на входах в здания, в местах общего пользования, в лифтах, где курение табака запрещено, отсутствует знак о запрете курения установленного образца;

3) в ходе проверки допущено несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившееся в том, что по адресам: адрес, адрес, адрес, Строителей дом 7, корп.1 (щитовой домик), адрес, адрес, адрес, адрес, адрес. Пилюгина, дом 16, корп.1, – неисправные, перегоревшие люминесцентные (энергосберегающие) лампы хранятся в негерметичных емкостях (в металлических контейнерах без крышки, в пластиковых емкостях);

4) в ходе проверки допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, а именно, по адресу: адрес, – в мусороприемных камерах обнаружены тараканы и мухи), по адресу Ленинский 91 (3 подъезд) не обеспечен плотный притвор входам в мусороприемные камеры и подвал, не обеспечена их целостность (герметичность), по адресу: адрес, – в мусороприемных камерах мухи (ч.1 ст.4 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.1.2, 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»);

5) в ходе проверки допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, а именно: не оборудованы места выхода коммуникаций, вентиляционных отверстий металлической сеткой (решеткой), по адресам: адрес, адрес; по адресу: Ленинский 74 в мусороприемных камерах обнаружены следы жизнедеятельности грызунов (ст.11, ч.3 ст.23, ч,1 ст. 24 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.1.2, 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.п.1.2, 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п.п.8.2.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»);

6) в ходе проверки допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, а именно, в помещениях ОДС и мастерских участки по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, – отсутствуют изолированные от жилых подъездов входы;

7) в ходе проверки допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно:

- не обеспечен запас контейнеров не менее чем на одни сутки по адресам: Москва, адрес, адрес, адрес, адрес. Пилюгина, дом, 12, корп.2, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес адрес, адрес, адрес;

- сброс бытовых отходов осуществляется непосредственно на пол в мусороприемных камерах по адресам: наименование организации2, адрес;

- захламление входов в подвалы по адресам: адрес, адрес;

- захламление мусороприемных камер по адресам: Гарибальди, дом 8, адрес;

- мусороприемные камеры содержаться в неисправном состоянии- требуется восстановление целостности отделочного покрытия, загрузочные клапаны мусоропроводов- не исправны- по адресу: адрес, по адресу: Крупской, дом 13 (мусорокамера 2 подъезда), – клапан мусоропровода в мусороприемной камере прилегает не плотно;

- не обеспечен плотный притвор, не снабжена резиновой прокладкой крышка загрузочного клапана мусоропровода на лестничной клетке по адресу: адрес (подъезд №2, 4-5 этаж).

Вышеуказанные правонарушения свидетельствуют о предоставлении наименование организации ненадежных, небезопасных и некачественных жилищных, коммунальных и прочих услуг населению адрес, что является выполнением работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований.

За данное правонарушение в отношении наименование организации дата был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п.2.1. Устава наименование организации, основной целью создания Учреждения является осуществление мероприятий по реализации на адрес задач надежного, безопасного и качественного предоставления жилищных, коммунальных и прочих услуг, включая управление многоквартирными домами, а также благоустройства территорий и содержания объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Таким образом, неопределенный круг потребителей адрес может понести физический, имущественный или моральный вред от действий (бездействий) наименование организации и нарушений последним своих обязательств перед потребителями в части оказания надежных, безопасных и качественных коммунальных услуг.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

наименование организации явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом, причины неявки не сообщило.

Выслушав представителя истца, огласив доводы искового заявления, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с положениями ст.40 Закона РФ от дата №2300-1 «О защите прав потребителей», федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя в том числе: организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (далее - обязательные требования), предписаний должностных лиц органа государственного надзора; организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата №322, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п.4).

В судебном заседании установлено, что постановлением Управления Роспотребнадзора по адрес от дата №28-00075 наименование организации привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение п.5 ст.4 Закона РФ от дата №2300-1 «О защите прав потребителей», выявленные в период с дата по дата в ходе проведения выездной проверки, а именно:

1) не осуществляется производственный контроль качества питьевой холодной и горячей воды, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: не организовано проведение медицинских осмотров работников с целью раннего выявления туберкулеза, не организовано проведение иммунопрофилактика работников – всего сумма человек; в целях предупреждения возникновения и распространения коревой инфекции среди населения, не обеспечена иммунизацией против кори работников с охватом не менее 95%. Не организовано проведение периодических профилактических медицинских осмотров в соответствии с действующим законодательством России, определяемом Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от дата №302н;

- захламление входов в подвалы по адресам: адрес, адрес;

- захламление мусороприемных камер по адресам: Гарибальди, дом 8, адрес;

- мусороприемные камеры содержаться в неисправном состоянии, требуется восстановление целостности отделочного покрытия, загрузочные клапаны мусоропроводов- не исправны- по адресу: адрес, по адресу: Крупской, дом 13 (мусорокамера 2 подъезда), – клапан мусоропровода в мусороприемной камере прилегает не плотно;

- не обеспечен плотный притвор, не снабжена резиновой прокладкой крышка загрузочного клапана мусоропровода на лестничной клетке по адресу: адрес (подъезд №2 4-5 этаж).

дата должностным лицом Управления Роспотребнадзора по адрес ответчику выдано представление об устранении выявленных нарушений санитарных требований наименование организации по указанным выше адресам, которым предписано усилить контроль за соблюдением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, в том числе за соответствием требованиям Закона РФ от дата №2300-1 «О защите прав потребителей», обеспечив его соблюдение; представить доказательства услуг надлежащего качества согласно установленных законодательством РФ требований; представить информацию по устранению причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения, в установленные законом сроки.

Истец указывает на то, что ответчиком до настоящего времени выявленные нарушения, в том числе, требований Закона РФ от дата №2300-1 «О защите прав потребителей», не устранены, бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст.25 Федерального закона от дата №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Гарантирующие организации вправе осуществлять производственный контроль качества питьевой воды на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, эксплуатируемых другими организациями.

Проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя:

1) перечень показателей, по которым осуществляется контроль;

2) указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов;

3) указание частоты отбора проб воды.

Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как установлено п.п.1.3, 1.4, 2.2, 2.5, 4.2, 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества. Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил. При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, также обязаны немедленно информировать центр госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам. Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой осуществляется лабораториями индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих системы водоснабжения, или по договорам с ними лабораториями других организаций, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды.

В соответствии с п.2.1, 2.3, 2.4, 3.1, 4.2, 4.7 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», туберкулез является широко распространенным инфекционным заболеванием человека и животных, вызываемым микобактериями туберкулезного комплекса. Эпидемиологически наиболее опасными являются больные туберкулезом легких с наличием бактериовыделения и/или с деструктивными процессами в легких. Резервуар туберкулезной инфекции – больные туберкулезом и инфицированные микобактерией туберкулеза люди, животные и птицы. Основным механизмом передачи возбудителя инфекции является воздушно-капельный (аэрозольный). Возможны также воздушно-пылевой, контактный, алиментарный, вертикальный механизмы передачи. Основным фактором передачи возбудителя туберкулезной инфекции является воздушная среда. Факторами передачи инфекции могут также являться инфицированные материалы от больных, контаминированные возбудителем объекты внешней среды. Выявление больных туберкулезом осуществляется врачами всех специальностей, средними медицинскими работниками медицинских и оздоровительных организаций. Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях. Руководители предприятий, организаций по запросу обслуживающей медицинской организации представляют информацию, необходимую для организации и проведения профилактических обследований сотрудников в целях раннего выявления туберкулеза.

Согласно п.4 ст.8 Федерального закона от дата №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от дата №124н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с Федеральным законом от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от дата №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Постановлением Правительства РФ от дата №569 «О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации», Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата №554, Главным государственным санитарным врачом РФ утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», в которых указано, что руководитель организации является ответственным за организацию иммунопрофилактики.

Согласно ст.213 Трудового кодекса РФ, работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Как установлено ст.212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

В соответствии с п.п.3, 6, 16, 33 Приказа Минздравсоцразвития России от дата №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры) проводятся в целях:

1) динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний;

2) выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний и формирования групп риска по развитию заболеваний, препятствующих выполнению поручаемой работнику работе;

3) своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников;

4) своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний;

5) предупреждения несчастных случаев на производстве.

Обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя.

Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, указанные в Перечне факторов и Перечне работ.

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статьей 22 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п.4, 5, 7, 8.1, 8.2, 13-17 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата №681, потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.

У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата №491.

Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.

Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.

Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.

Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в таре.

Согласно п.п.1, 3 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Как установлено ст.24 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу требований п.п.3.3, 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия:

обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния;

профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории;

истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов;

контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают:

предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов;

выбор метода борьбы с членистоногими;

выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий;

контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности.

При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

В силу требований п.п.1.2, 2.1, 3.8, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным на всей адрес для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее - юридические и физические лица).

Дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду.

Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

- герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

- защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

- использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;

- создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов;

- установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

Санитарно-гигиенические мероприятия включают:

- работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам,

- очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте;

- использование плотнозакрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка;

- ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий;

- проведение других мероприятий соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

В соответствии с п.п.8.2.1, 8.2.4, 8.2.5, 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при наличии мусоропровода в жилом здании люки мусоропроводов должны располагаться на лестничных площадках. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками.

Контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается, в том числе, захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно ст.46 Закона РФ от дата №2300-1 «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст.1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Факт нарушения ответчиком указанных выше санитарных требований подтверждается приведенными выше доказательствами. Также в материалы дела по фактам нарушения ответчиком санитарных требований представлены акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от дата №02-28-236, протокол от дата об административном правонарушении, представление от дата №28-00075 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Доказательств устранения указанных нарушений наименование организации суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании противоправными действий наименование организации и обязании устранить нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно ст.210 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

По мнению суда, баланс интересов сторон будет установлен путем определения срока размещения ответчиком в средстве массовой информации в соответствии с Законом РФ от дата №2124-1 «О средствах массовой информации» вступившего в законную силу решения суда и предоставления доказательства доведения информации до потребителей в адрес истца в течение 20 календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Других доказательств стороны суду не представили, ходатайств о получении иных сведений или проверке иных доводов не заявили.

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика наименование организации с учетом требований ст.ст.333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета адрес в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к наименование организации в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании действий противоправными, устранении нарушений, – удовлетворить.

Признать противоправными по отношению к неопределенному кругу лиц действия наименование организации по невыполнению обязательств перед потребителями в части оказания надежных, безопасных и качественных коммунальных услуг, а именно:

Обязать наименование организации в течение 20 (двадцати) календарных дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации в соответствии с Законом РФ от дата №2124-1 «О средствах массовой информации», и предоставить доказательства доведения информации до потребителей в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес.

Взыскать с наименование организации государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма (сумма прописью).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья: фио

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск