Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-892/2019

РЕШЕНИЕ

20 августа 2019 года г.Москва

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «МОЭК-Проект» на постановление по делу об административном правонарушении, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОАТИ г.Москвы от 14.05.2019 по делу об административном правонарушении № *** АО «МОЭК-Проект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.16 КоАП г.Москвы и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

АО «МОЭК-Проект» обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об его отмене, прекращении производства по делу, указывая на нарушение норм процессуального права, отсутствие события административного правонарушения.

Представитель АО «МОЭК-Проект» явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ОАТИ г.Москвы не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление административного органа является законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.3 ст.8.16 КоАП г.Москвы предусмотрена за вынос грунта и грязи автотранспортом, выезжающим со строительных площадок либо с территорий предприятий, производящих строительные материалы, на территорию города Москвы - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно материалам дела, 20.03.2019 в 11 часов 08 минут по адресу: г.Москва, ул.Профсоюзная, д.78, стр. 1 в ходе обследования установлено, что по указанному адресу подрядная организация АО «МОЭК-Проект» проводит работы по прокладке инженерных сетей и коммуникаций, на строительной площадке выявлены нарушения: частично отсутствует ограждение мест производства работ, отсутствует аварийное освещение, информационный щит, допущен вынос грунта и грязи колесами автотранспорта выезжающего со строительной площадки, что является нарушением 5.8 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2035 № 299-ПП.

Факт совершения АО «МОЭК-Проект» вменяемого административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются: - протоколом по делу об административном правонарушении, - поручением на проведение обследования от 20.02.2019, - фотоматериалами с места выявления правонарушения, - рапортом инспектора ОАТИ г.Москвы о выявлении административного правонарушения, - ордером на проведение земляных работ от 04.09.20189 №***, - графиком на производство земляных работ, установку и содержание временных ограждений для производства работ в г.Москве по объекту: «Южный участок третьего пересадочного пункта (ТПК) ст. «Каховская» - ст. «Проспект Вернадского», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «МОЭК-Проект».

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку должностного лица административного органа в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Действия АО «МОЭК-Проект» правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.16 КоАП г.Москвы и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания назначены АО «МОЭК-Проект» справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, данным о личности лица, привлекаемого к ответственности, не находит оснований для изменения постановления и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

Изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмены либо изменение обжалуемого постановления должностного лица.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, - являются необоснованными и полностью опровергаются совокупностью доказательств, всестороннее исследованных должностным лицом, которым дана объективная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Доводы жалобы о нарушении процессуальных норм при рассмотрении должностным лицом административного органа дела об административном правонарушении в отношении АО «МОЭК-Проект», - являются необоснованными и полностью опровергаются материалами дела.

18 апреля 2019 года в отношении АО «МОЭК-Проект» был составлен протокол №*** по факту нарушения пункта 5.8 «Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» (утв. постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 г. № 299-ПП), а именно: частично отсутствует ограждение мест производства работ, отсутствует аварийное освещение, информационный щит, допущен вынос грунта и грязи колесами автотранспорта выезжающего со строительной площадки по адресу: г. Москва, ул.Профсоюзная, д.78, стр.1.

Протокол составлен в отсутствие законного представителя заявителя, который был извещен о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, но в инспекцию не прибыл. Уведомление о вызове на составление протокола было направлено АО «МОЭК-Проект» по почте (почтовый идентификатор ***) и им получено 05.04.2019 года, что подтверждается информацией с официального сайта Почта России (квитанция, распечатка с официального сайта Почта России в материалах административного дела имеется), указано, в чем конкретно выражается событие правонарушения, имеется его описание, указано на основании чего должностное лицо пришло к выводу, что заявитель является субъектом административного правонарушения. Протокол с указанием даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении был направлен АО «МОЭК-Проект» по почте (почтовый идентификатор ***) и получен им 26.04.2019 года, что подтверждается информацией с официального сайта Почта России (квитанция, распечатка с официального сайта Почта России в материалах административного дела имеется).

14 мая 2019 года состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении, на которое законный представитель заявителя, уведомленный надлежащим образом, не явился, объяснений и возражений не представил, событие административного правонарушения не оспаривал, заявления о невозможности присутствия на рассмотрении дела и просьбой об отложении не представлено. По результатам рассмотрения материалов дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, было вынесено постановление № 19-44-ПЗ0-00074/01 о привлечении АО «МОЭК- Проект» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.16 КоАП города Москвы.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется, в связи с чем прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

Руководствуясь – КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 14.05.2019 года № ***, вынесенное ОАТИ г.Москвы оставить без изменения, жалобу АО «МОЭК-Проект» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина