Определение суда апелляционной инстанции

Судья Черныш Е.М.

Номер дела в суде первой инстанции 2-3724/2019

Номер дела в суде апелляционной инстанции 33-34577/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 14 сентября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Акульшиной Т.В.,

судей Мищенко О.А., Лагуновой О.Ю.,

су участием адвоката Валеевой Ю.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фомичевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мищенко О.А.

гражданское дело Гагаринского районного суда г. Москвы № 2-3724/2019 по апелляционным жалобам истца Орловой Л.М. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 октября 2019 года, дополнительное решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 июля 2020 года, которыми постановлено:

В удовлетворении исковых требований Орловой Людмилы Михайловны к ЖСК «Дружба» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, признании действий незаконными, обязании произвести определённые действия – отказать.

В удовлетворении иска Орловой Людмилы Михайловны к ЖСК «Дружба» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, признании действий незаконными, обязании произвести определённые действия, об обязании учитывать в платежных документах, направляемых на имя истца, оплату всех взносов на капитальный ремонт, уже поступивших и которые в дальнейшем будут поступать от истца на специальный счет дома отказать в полном объеме,

УСТАНОВИЛА:

Орлова Л.М. обратилась в суд с иском к ЖСК «Дружба» в котором просила взыскать излишнюю оплату по услуге «Отопление» в размере 2 109,27 руб., излишнюю оплату по услуге по содержанию и ремонту общего имущества в размере 4 914,64 руб., также просила о признании незаконной и взыскании оплаты за услугу «Запирающее устройство (домофон)» в размере 1 728,00 руб., пени за ненадлежащее качество услуги по горячему водоснабжению в размере 1 445,40 руб. и обязании ответчика предоставлять услугу качественно и контролировать её предоставление, обязании ответчика применять в начисление платы за отопление установленный законом порядок расчёта с учётом общей площади дома (жилых и нежилых помещений) и выполнить перерасчёт по этой услуге по квартирам всего дома, начиная с 2016 года, обязать ответчика учитывать в платёжных документах, направляемых на имя истца, оплату всех взносов на капитальный ремонт, уже поступивших и которые в дальнейшем будут поступать от истца на специальный счёт дома, а также учесть на 31.12.2018 г. отсутствие долга, согласно расчётам истца по сверке начислений и оплат, обязать ответчика предоставить истцу для ознакомления договоры с ПАО «МОЭК», ГБУ «Жилищник района Ломоносовский», домофонной фирмой, арендаторами общего имущества, письменную информацию о показаниях общедомовых приборов учёта коммунальных ресурсов за период с января 2018 года по настоящее время, предоставить сведения из ЕГРН о правоустанавливающих документах на право собственности на общедомовое имущество дома (нежилые помещения I и II, кадастровый номер ****), взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000,00 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований истца в размере 50 процентов от присуждённой судом суммы, указав, что Орлова Л.М. с 1993 года является собственником квартиры №68 в доме по адресу: ****, управляющей компанией в котором является ЖСК «Дружба».

Как указывает истец, при осуществлении деятельности по управлению домом ответчик не соблюдает требования законодательства и допускает нарушение прав истца, а именно начисляет плату за отопление в большем размере, чем положено по Правилам предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, рассчитывая удельный расход тепла на единицу площади квартир 6 298,2 кв.м, вместо общей площади дома 6 582,7 кв.м., кроме тгого в квартире истца температура горячей воды в точках водоразбора постоянно ниже нормативных 60°С, установленных СанПиН 2.1.4.2496-09, в 2016-2018 гг. истцу излишне начислялась и взималась плата за работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома по ставкам, установленным правительством г. Москвы (в 2016 году – по 25,51 и 56,53; в 2017 году – по 26,53 и 27,60; в 2018 году – по 27,60 руб./кв.м), но по таким ставкам суммарные по дому начисления жильцам превышают запланированную стоимость работы и услуг, которая утверждена в сметах общими собраниями членов ЖСК, а также указана в годовых отчётах.

Также истец указала, что в платёжные документы была включена плата за запирающее устройство (домофон) в размере 48,00 руб./мес., однако оснований для отдельной оплаты услуги не имеется, поскольку по своей сути домофон относится к оборудованию в составе общего имущества дома, соответственно, должен оплачиваться за счёт платы на содержание и ремонт общего имущества. Кроме того истец не может получить у ответчика необходимую информацию о жилищно-коммунальных услугах, несмотря на то, что неоднократно обращаясь с запросами о предоставлении договоров с ПАО «МОЭК», ГБУ «Жилищник района Ломоносовский», домофонной фирмой. Также ответчик скрывает договор аренды общего имущества. Ответчик также не предоставляет сведения о показаниях общедомовых приборов учёта, о правоустанавливающих документах о праве собственности ответчика на общее имущество дома.

Истец Орлова Л.М. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам иска, пояснила, что температура горячей воды измеряется истцом ежедневно, температура не соответствует нормативам.

Представитель ответчика ЖСК «Дружба» по доверенности Валеева Ю.Г. в судебное явилась, иск не признала в полном объеме, пояснила, что все жалобы истца не соответствуют действительности, необоснованные, истцом не представлены доказательства.

Суд постановил вышеуказанное решение и дополнительное решение, об отмене которых просит истец Орлова Л.М. по доводам апелляционных жалоб, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств по делу, нарушение норм материального и процессуального права.

Истец Орлова Л.М. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционных жалоб поддержала.

Представитель ответчика ЖСК «Дружба» по доверенности и ордеру адвокат Валеева Ю.Г. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционных жалоб не признала.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и дополнительного решения суда, постановленных в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и требованиями закона.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На сновании ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса; плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст.157 ЖК Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги.

При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В случае, если предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, вызвано отсутствием технической возможности поставок холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, отсутствием технической возможности отведения сточных вод надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, что подтверждается решением органа государственного жилищного надзора, уплата указанного в части 4 настоящей статьи штрафа не осуществляется в течение периода, установленного решением органа государственного жилищного надзора и соответствующего сроку выполнения мероприятий, планов по приведению качества холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, а также по отведению сточных вод и (или) сокращению перерывов их поставок в соответствие с требованиями законодательства. Отсутствие технической возможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, определяется решением органа государственного жилищного надзора на основании обращения ресурсоснабжающей организации или лица, отвечающего за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения (водоотведения), газоснабжения, электроэнергетики.

Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.

Плата за коммунальную услугу по электроснабжению снижается вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты в случаях, порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

В соответствии с ч.10 ст.156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных названным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Как установлено судом, а также подтверждается материалами дела Орлова Л.М. является собственником жилого помещения по адресу: ********. Согласно представленной в материалы дела экспликации, общая площадь указанного многоквартирного дома сотавляет 6 582,7 кв.м, в том числе: общая площадь жилых помещений 6 298,2 кв.м, общая площадь нежилых помещений 284,50 кв.м.

ЖСК «Дружба» осуществляет управление и эксплуатацию многоквартирного жилого дома по указанному адресу. Не вступление собственника помещения в многоквартирном доме в члены товарищества собственников жилья либо не заключение договора с ТСЖ в соответствии с частью 6 ст.155 ЖК РФ не освобождает его от участия в несении указанных расходов.

Как следует из искового заявления, при осуществлении деятельности по управлению домом ответчик не соблюдает требования законодательства и допускает нарушение прав истца, а именно ответчик начисляет плату за отопление в большем размере, чем положено по Правилам предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, рассчитывая удельный расход тепла на единицу площади квартир 6 298,2 кв.м, вместо общей площади дома 6 582,7 кв.м., кроме тгого в квартире истца температура горячей воды в точках водоразбора постоянно ниже нормативных 60°С, установленных СанПиН 2.1.4.2496-09, в 2016-2018 гг. истцу излишне начислялась и взималась плата за работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома по ставкам, установленным правительством г. Москвы (в 2016 году – по 25,51 и 56,53; в 2017 году – по 26,53 и 27,60; в 2018 году – по 27,60 руб./кв.м), но по таким ставкам суммарные по дому начисления жильцам превышают запланированную стоимость работы и услуг, которая утверждена в сметах общими собраниями членов ЖСК, а также указана в годовых отчётах.

Также истец указала, что в платёжные документы была включена плата за запирающее устройство (домофон) в размере 48,00 руб./мес., однако оснований для отдельной оплаты услуги не имеется, поскольку по своей сути домофон относится к оборудованию в составе общего имущества дома, соответственно, должен оплачиваться за счёт платы на содержание и ремонт общего имущества. Кроме того истец не может получить у ответчика необходимую информацию о жилищно-коммунальных услугах, несмотря на то, что неоднократно обращаясь с запросами о предоставлении договоров с ПАО «МОЭК», ГБУ «Жилищник района Ломоносовский», домофонной фирмой. Также ответчик скрывает договор аренды общего имущества. Ответчик также не предоставляет сведения о показаниях общедомовых приборов учёта, о правоустанавливающих документах о праве собственности ответчика на общее имущество дома.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходил из следующего.

В силу п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491), в соответствии с которым размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Из данного пункта следует, что собственники жилого помещения, в том числе, не являющиеся членами ТСЖ, обязаны оплачивать жилищно-коммунальные услуги, поскольку данные услуги были им оказаны, они являются потребителями указанных услуг, данные услуги направлены на надлежащее обеспечение снабжения помещений коммунальными и прочими услугами, а также содержание и сохранность имущества собственников жилых помещений. При этом обязанность собственника жилого помещения нести соответствующее бремя содержания принадлежащего ему имущества жилищное законодательство определяет как обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также нести необходимые расходы, утвержденные общим собранием собственников жилья.

Каких-либо доказательств того, что услуги по содержанию дома предоставляются ответчику не в полном объеме суду не представлено. Факты неоказания перечисленных в платежных документах услуг судом не были установлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, которыми установлен порядок выявления факта ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники (наниматели) вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы соответствующей управляющей организации (п. 7 Правил).

Между тем, каких-либо соглашений сторон о применении иного метода расчета стоимости услуг по ремонту и содержанию жилья сторонами не заключалось, протоколы об утверждении сметы расходов не оспорены, не признаны недействительными. Оснований для снижения стоимости оказанных услуг и/или частичного освобождения истца от уплаты установленных расходов судом не установлено.

Из материалов дела также усматривается, размер платы за коммунальные услуги рассчитываются по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Довод истца о том, что расчёт платы за отопление произведен неправильно, суд во внимание не принял.

Согласно Приложению №2 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, если в многоквартирном доме нет общедомового прибора учёта, то каждый потребитель (независимо от того, есть ли у него индивидуальный прибор учёта или нет) оплачивает общедомовые нужды по нормативу на общедомовые нужды, который рассчитывается по формулам 10 и 15 указанного Постановления Правительства №354, исходя из общей площади помещений, входящих в состав общего имущества дома, определённого в ч.1 ст.36 ЖК РФ.

Расход тепла на общедомовые нужды призван обеспечить необходимый температурный режим мест общего пользования. При этом нигде не говориться о том, каким образом это достигается. Однако в формуле 15 есть такой показатель, как общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества дома, указанного в п. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2013 №АПЛ13-82, в случае если один коммунальный ресурс используется и для предоставления соответствующего вида коммунальной услуги, и для производства и предоставления другого вида коммунальной услуги, объем ресурса, затраченного на каждый вид коммунальной услуги, фиксируется отдельно. При отсутствии же приборов учета, объем такого ресурса определяется по удельным расходам на производство единицы тепловой энергии на цели отопления или единицы горячей воды на цели горячего водоснабжения.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.11.2012 г. №29433-ВК/19, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. При этом согласно пункту 36 Правил предоставления коммунальных услуг расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном указанными Правилами.

Используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг значения общей площади жилого помещения (квартиры), нежилого помещения в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома, а значения общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома. При этом в целях обеспечения единого подхода при расчете общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, необходимо учитывать одинаковый состав помещений, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, как при определении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях.

Таким образом, при расчёте платы за отопление в расчетах используется общая площадь жилого или нежилого помещения и общая площадь всех жилых и нежилых помещений. Расчет оплаты на коммунальный ресурс на содержание общего имущества многоквартирного дома производится по формуле: показания общедомового прибора учета за вычетом показаний индивидуальных приборов учета делятся пропорционально доли каждого собственника, т.е. исходя из площади принадлежащего собственнику помещения.

Доказательств иного порядка расчётов, а также того, что тепловая энергия была подана ответчиком в меньшем объёме с учётом отсутствия приборов отопления, истец не представила.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами признаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и(или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. При этом в целях данного Закона под средой обитания человека понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека, а к факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и(или) на состояние здоровья будущих поколений.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Изменения, внесенные в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в связи с принятием СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», введены в действие с 01.09.2009 г. года и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжении (пункт 1.2. СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с пунктом 2.2 и пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее СанПиН 2.1.4.2496-09) горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов C и не выше 75 градусов C. В силу пункта 1.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 данные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения и обязательны для исполнения.

Согласно пункту 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 градусов С в открытых системах водоснабжения и не менее 50 градусов C – в закрытых. Аналогичное положение содержалось в Правилах предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 (пункт 5 Приложения 1). Вместе с тем, что данные Правила также содержат указание о том, что «коммунальными услугами надлежащего качества» являются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ресурсоснабжающей организацией и поставщиком горячего водоснабжения в многоквартирный дом по адресу: г. Москва, ул. Марии Ульяновой, д.21 корп.2 является ПАО «МОЭК», на основании заключённого с ЖСК «Дружба» договора теплоснабжения от 01.04.2016 №07.662001-ТЭ.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей теплоснабжения и эксплуатационной ответственности, индивидуальны тепловой пункт (ИТП) №07-04-1016/118 находится в эксплуатации ПАО «МОЭК», ответчик ЖСК «Дружба» не имеет доступа в ИТП. Кроме того из материалов дела не усматривается, что коммунальная услуга горячего водоснабжения предоставляется истцу ненадлежащего качества и с нарушением соответствующих требований СанПиН 2.1.4.2496-09.

Доводы истца о незаконном начислении платы за запирающее устройство суд первой инстанции отклонил, как основанные на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч.3 ст.162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом указан состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491) состав общего имущества определяется в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме. В соответствии с п.7 Правил содержания общего имущества, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Домофон (запирающее устройство двери), как оборудование, находящееся в многоквартирном доме и обслуживающее более одного помещения, отвечает признакам общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, принадлежит на праве собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п.«а» п.16 данных Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений: путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), – в соответствии со ст.164 ЖК РФ.

Таким образом, оплата технического обслуживания запирающих устройств (домофона) производится из состава платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае, если данный вид работ предусмотрен договором управления многоквартирным домом. Однако договором управления многоквартирным домом в составе работ по содержанию и ремонту общего имущества не предусмотрено техническое обслуживание запирающего устройства (домофона), соответственно для начисления такой платы необходимо решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Оснований для обязания ответчика предоставить заявленную истцом информацию и документацию у суда не имелось ввиду следующего.

В соответствии со п.1 ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, что предусмотрено п.2 ст.165 ЖК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. №731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Стандарт в качестве нормативного акта применяется с 09.10.2010 г..

В силу пункта 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели её получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Как следует из подпунктов «а», «д» пункта 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать, в том числе, следующие виды информации: сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг.

Пункт 21 Стандарта в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2014 г. №988 (применяется с 01.12.2014 г.) предусматривает, что предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Обязанности управляющей компании относительно предоставления потребителю информации содержатся также в п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354.

Доводы Орловой Л.М. об обязанности ответчика представлять договоры с ПАО «МОЭК», ГБУ «Жилищник района Ломоносовский», домофонной фирмой, арендаторами общего имущества, а также информацию о показаниях общедомовых приборов учёта коммунальных ресурсов и сведения из ЕГРН о правоустанавливающих документах на право собственности на общедомовое имущество дома являются несостоятельными, противоречащими положениям ЖК РФ и Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, где приведен перечень информации, которую обязана раскрывать управляющая организация, в связи с чем были отклонены.

В силу положений ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц.

Учитывая изложенное, поскольку достоверных и допустимых доказательств доводов иска истец не представила, суд первой инстанции отказал в удовлетворении ее требований о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, признании действий незаконными, обязании произвести определённые действия, об обязании учитывать в платежных документах, направляемых на имя истца, оплату всех взносов на капитальный ремонт, уже поступивших и которые в дальнейшем будут поступать от истца на специальный счет дома.

Доводы апелляционной жалобы о непредоставлении ответчиком показаний общедомовых приборов и договоров с ресурсоснабжающими организациями судебная коллегия отклоняет, поскольку доказательств данного обстоятельства истцом представлено не было. Кроме того ранее вынесенными судебным актами, вступившими в законную силу, в удовлетворении аналогичных требований Орловой М.Л. было отказано.

Доводы апелляционной жалобы о том, что требования истца об обязании учитывать в платежных документах, направляемых на имя истца, оплату всех взносов на капитальный ремонт, уже поступивших и которые в дальнейшем будут поступать от истца на специальный счет дома не были рассмотрен судом первой инстанции судебная коллегия отклоняет, поскольку указанные требования были рассмотрены судом при вынесении дополнительного решения.

Доводы истца о наличии переплаты за отопление основанием для отмены решения суда не являются, поскольку в период с 2016 по сентябрь 2017 г. начисления за отопление производилось МФЦ Ломоносовского района, а не ответчиком, в связи с чем требования о возврате излишне уплаченных денежных средств за указанный период к ЖСК «Дружба» предъявлены быть не могут. Кроме того, поставщиком услуги по отоплению и получателем денежных средств за оказание услуги по отоплению согласно материалов дела является ПАО «МОЭСК». Таким образом, требования о ненадлежащем качестве по услуге отопление о горячее водоснабжения также должно быть адресовано ПАО «МОЭСК», то есть лицу, оказывающую данную услугу. Поскольку ЖСК «Дружба» исполнителем услуги о предоставлении горячей воды не является, оснований для отмены решения по доводам жалобы о заниженной температуре воды у нее в квартире у судебной коллегии не имеется.

Иные доводы жалобы повторяют доводы, изложенные в иском заявлении, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении им дана соответствующая оценка с которой судебная коллегия согласилась.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 октября 2019 года, дополнительное решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: