Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 30 июля 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-356/19 по административному иску Рязанцева Н.С. к Призывной комиссии г. Москвы о признании недействительным медицинского заключения, незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Рязанцев Н.С. обратился в суд с иском к Призывной комиссии г. Москвы о признании недействительным медицинского заключения о признании Рязанцева Н.С. годным к военной службе, незаконным решения о признании годным и призыве Рязанцева Н.С. на военную службу, указав в обоснование заявленных требований, что у него имеется заболевание **********. При прохождении медицинского освидетельствования Рязанцев Н.С. ставил в известность врача-специалиста и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу о наличии у него указанного заболевания, также сообщал о том, что состоит на учете у врача-терапевта, сообщал свои жалобы на ****************, просил выдать направление для дополнительного обследования с целью определения категории годности, однако, при вынесении решения комиссией не были приняты во внимание медицинские показатели призывника, его жалобы и решением призывной комиссии была присвоена категория годности «Б-3».

В судебное заседание административный истец Рязанцев Н.С. не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Суд, огласив административное исковое заявление, проверив и изучив материалы дела, материалы личного дела призывника не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с Федерального закона от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе», на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, при призыве граждан на военную службу проводится их медицинское освидетельствование.

Согласно указанного Положения предусмотрено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565.

Как следует из личного дела призывника, Рязанцев Н.С., ******* года рождения состоит на воинском учёте в Объединённом военном комиссариате Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы.

29 апреля 2019 года Рязанцеву Н.С. было пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была присвоена категории годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), после чего решением призывной комиссии Рязанцев Н.С. призван на военную службу.

Как следует из личного дела призывника, в ходе проведения медицинского освидетельствования Рязанцев Н.С. изъявил жалобы врачу-специалисту на **********. По результатам обследования Рязанцеву Н.С. установлен диагноз: *************.

При проведении Рязанцеву Н.С. медицинского освидетельствования были учтены все имеющиеся у него заболевания и все медицинские документы, которые находятся в личном деле.

06 мая 2019 года Рязанцевым Н.С. была подана жалоба в Призывную комиссию города Москвы о признании решения призывной комиссии от 29 апреля 2019 года незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с п.2 ст.29 Федерального закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

28 мая 2019 года в присутствии Рязанцева Н.С. Призывной комиссией г. Москвы была рассмотрена его жалоба, по итогам рассмотрения которой решение призывной комиссии Ломоносовского района г. Москвы от 29 апреля 2019 года было утверждено Призывной комиссией города Москвы.

Рязанцеву Н.С. была вручена повестка на 30 мая 2019 года для отправки к месту прохождения военной службы.

Заболевания, обнаруженные у Рязанцева Н.С., не влекут освобождение от призыва на военную службу, поскольку отнесены врачами-специалистами к категории годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

С учётом изложенных выше обстоятельств, суд полагает, что содержание вынесенного в отношении заявителя медицинского заключения и правильность основанного на нем решения призывной комиссии подтверждены имеющимися в личном деле призывника результатами медицинского освидетельствования.

В обоснование законности принятого решения о призыве Рязанцева Н.С. на военную службу представителем призывной комиссии представлено личное дело призывника, в котором имеются все документы о его медицинском освидетельствовании с заключением о годности к военной службе с незначительными ограничениями.

Для целей установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительным мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утв. Приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23.05.2001 №240/168.

В силу п.9 Инструкции, врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, выносит заключение о категории его годности к военной службе, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесения выявленных заболеваний с расписанием болезней.

Согласно требованиям ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

При установленных обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, в том числе материалы личного дела призывника, содержащее сведения о медицинских обследованиях призывника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое Рязанцевым Н.С. решение о призыве его на военную службу было принято призывной комиссией с учётом всех жалоб Рязанцева Н.С. на состояние здоровья и результатов медицинского обследования, в соответствии с требованиями Федерального «О воинской обязанности и военной службе» и о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а поэтому отсутствуют основания для признания незаконными и отмене решения призывной комиссии, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Суд также отмечает, что установленным порядком прохождения независимой военно-врачебной экспертизы и представления её результатов военному комиссару Рязанцев Н.С. не воспользовался, в экспертную организацию с заявлением о производстве независимой военно-врачебной экспертизы не обращался, экспертное заключение в военный комиссариат и материалы дела не представлено. Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии заболеваний, являющихся основанием для освобождения от прохождения военной службы заявителем не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Рязанцева Н.С. к призывной комиссии Ломоносовского района г. Москвы о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании недействительным медицинского заключения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2019 года

Судья О.А. Колесниченко