Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-411/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 17 июня 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Донская, д. 11, стр.1) Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Клишина Ильи Александровича, ОГРНИП …., …. года рождения, уроженца …, зарегистрированного по адресу: г. Москва, …., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП Клишин И.А. нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

…. года в … часов … минут по адресу: г. Москва, …. при проведении внеплановой выездной проверки кальянной индивидуального предпринимателя Клишина И.А. по распоряжению № …. от …. года установлено, что индивидуальным предпринимателем Клишиным И.А. допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по г. Москве» № …. от …. года организованный воздухообмен кальянной ИП Клишина И.А. по адресу: г. Москва, …. не соответствует требованиям п. 4.8 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: в санузле для посетителей и персонала, в складском помещении отсутствует вытяжная вентиляция; отсутствуют данные об автономности используемого вентиляционного канала для вытяжной вентиляции из помещений кальянной, что является нарушением ст. 11, ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.8 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ИП Клишин И.А. в судебное заседание явился, вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснил, что вентиляционный канал кальянной является автономным, однако, документы отсутствуют, в настоящее время производится восстановление данных документов в ГБУ Жилищник Обручевского района; в настоящее время в санузлах и складском помещении смонтирована вентиляция.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО Василевский Д.В. в судебное заседание явился, просил привлечь к административной ответственности ИП Клишина И.А. в связи с выявленными нарушениями.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями статья 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 4.8. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной.

Как усматривается из материалов дела, при проведении должностными лицами административного органа …. года в … часов … минут по адресу: г. Москва, …. при проведении внеплановой выездной проверки кальянной индивидуального предпринимателя Клишиным И.А. по распоряжению № …. от …. года индивидуальным предпринимателем Клишиным И.А. допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по г. Москве» № …. от … года организованный воздухообмен кальянной ИП Клишина И.А. по адресу: г. Москва, …. не соответствует требованиям п. 4.8 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В санузле для посетителей и персонала, и в складском помещении отсутствовала вытяжная вентиляция, отсутствуют данные об автономности используемого вентиляционного канала для вытяжной вентиляции из помещений кальянной.

Действия ИП Клишина И.А. квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ИП Клишина И.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от …. года; актом проверки от …. года, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» № …. от …. года; поручением на проведение в рамках утвержденного государственного задания № …. от …. года; предписанием должного лица, об устранении выявленных нарушений санитарных требований № …. от …. года; решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от …. года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № …. от …. года; мотивированным представлением по результатам рассмотрения обращения № … от …. года; карточкой регистрации обращений …. и … от …. года; жалобой …. от …. года; выпиской из ЕГРИП от …. года.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а также не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностного лица в осуществлении административного преследования ИП Клишина И.А.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ИП Клишина И.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФобАП, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Доказательства в материалах дела свидетельствуют о наличии в действиях ИП Клишина И.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Квалификация действий ИП Клишина И.А. по 4 КРФобАП осуществлена правильно, оснований для иной квалификации его действий, прекращения производства по делу при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия ИП Клишина И.А. по ст. 6.4 КРФобАП, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП Клишину И.А. наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренных санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КРФобАП, суд

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя Клишина Ильи Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 40 суток.

Запретить Индивидуальному предпринимателю Клишину Илье Александровичу на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения кальянной, расположенного по адресу: г. Москва, …..

Разъяснить, что в период приостановления деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Т.В. Басихина