Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-380/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 14 мая 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Зверевой Елены Федоровны,

УСТАНОВИЛ:

14 мая 2019 года в суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Зверевой Е.Ф. по ч.2 ст.14.10 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения, в силу ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ подлежат возвращению в УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве ввиду допущенных существенных процессуальных нарушений, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Зверевой Е.Ф. был составлен 07 мая 2019 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако, в материалах дела не имеется сведений, достоверно свидетельствующих о ее надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В материалах дела имеется сообщение должностного лица об извещении Зверевой Е.Ф. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении 07 мая 2019 года, направленное почтовым отправлением с идентификатором …. по ее месту жительства …. года, однако, согласно сведениям Почты России, данное почтовое отправление прибыло в место вручения …. года, … года состоялась неудачная попытка вручения, данное почтовое отправление хранится в отделение связи до … года, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом административного органа ….года в отсутствие Зверевой Е.Ф. без ее надлежащего извещения.

Вышеуказанные обстоятельства влекут за собой нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, при составлении протокола по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения, препятствующие рассмотрению дела.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Зверевой Е.Ф., поскольку административные материалы составлены с нарушением требований действующего законодательства.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении в отношении Зверевой Е.Ф. представлены в суд в последний день срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ (дата совершения предполагаемого правонарушения ….. года).

При устранении недостатков во исполнение настоящего определения должностному лицу надлежит решить вопрос в соответствии с ч.1 ст.28.9 КоАП РФ

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 29.4, ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении Зверевой Елены Федоровны, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.10 КоАП РФ возвратить в УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве для устранения недостатков.

Судья Басихина Т.В.