Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-816/2019

РЕШЕНИЕ

29 октября 2019 года г.Москва

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Экомонтаж» на постановление по делу об административном правонарушении,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОАТИ г.Москвы от 06.03.2019 по делу об административном правонарушении № 19-44-К39-00047/01 ООО «Экомонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

ООО «Экомонтаж» обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, применении ст.2.9 КоАП РФ.

Представитель ООО «Экомонтаж» явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ОАТИ г.Москвы не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление административного органа является законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы предусмотрена за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно материалам дела, 25.01.2019 в 10 часов 31 минуту по адресу: г. Москва, Профсоюзная ул. 7/12 выявлено нарушение установленных Правительством Москвы, правил размещения временных объектов. Выявлено не восстановление благоустройства после окончания срока действия ордера №17060228/1 (сроком действия до 31.12.2018г.). Подрядная организация ООО «Экомонтаж» не продлила действие ордера (разрешения) №17060228/1 на установку временных ограждений и размещение временных объектов по адресу Профсоюзная ул., 7/12. По окончании срока действия ордера №17060228/1 бытовой городок не демонтирован, не восстановлено благоустройство территории в сроки, указанные в ордере, что является нарушением п. 1.3 «Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» (Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 19 мая 2015 года №299-ПП).

Факт совершения ООО «Экомонтаж» административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются: - протоколом по делу об административном правонарушении от 19.02.2019, - графиком производства и стоимости работ по адресу: г.Москва, ул.Профсозная, д.7/12, - поручением от 24.01.2019 на обследование территории, - рапортом главного инспектора ОАТИ г.Москвы о выявлении административного правонарушения по адресу: г.Москва, ул.Профсоюзная, д.7/12, - фотоматериалами с места выявления административного правонарушения, - ордером на проведение земляных работ от 12.10.2018 №17060228/1, - графиком производства работ по благоустройству и содержанию бытового городка и строительных лесов по адресу: г.Москва, ул.Профсоюзная, д.7/12, - картой местности производства земляных работ, - сведений о закрытии ордера на проведение земляных работ.

Имеющиеся материалы дела исследованы полно, объективно, всесторонне, им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у суда оснований не имеется.

Действия ООО «Экомонтаж» правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания ООО «Экомонтаж» назначены справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, данным о его личности, суд не находит оснований для изменения постановления и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

Доводы жалобы о суровости назначенного заявителю наказания, являются необоснованными, поскольку согласно материалам дела, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей соответствует конкретным обстоятельствам дела, назначено с учетом данных о личности лица. привлекаемого к ответственности, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Мнение представителя заявителя о недопустимости фотоматериала, имеющегося в материалах дела в качестве доказательства – необоснованно, поскольку направлено на иное толкование норм действующего законодательства, регламентирующих порядок сбора и оценки доказательств по делу об административном правонарушении.

Довод жалобы о малозначительности вменяемого ООО «Экомонтаж» административного правонарушения несостоятелен.

Статья 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ по следующим основаниям.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Административное правонарушение, совершенное ООО «Экомонтаж», существенно нарушает общественные отношения, связанные с исполнением судебного решения, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельства, учитывая, что в ходе судебного разбирательства не выявлены существенные нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены постановлений не имеется.

Руководствуясь – КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ОАТИ г.Москвы от 06.03.2019 по делу об административном правонарушении № 19-44-К39-00047/01 оставить без изменения, жалобу ООО «Экомонтаж» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина