Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 16 сентября 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-329/2019 по административному иску Михеева Игоря Леонидовича к УФССП России по г. Москве, руководителю УФССП России по г. Москве Замородских Сергею Григорьевичу, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по г. Москве Холомьевой Юлии Викторове, судебному приставу – исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве Свиридову Юрию Александровичу, Тропарево-Никулинскому ОСП УФССП России по г. Москве о признании незаконными действий (бездействия), постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Михеев И.Л. обратился в суд с иском к УФССП России по г. Москве, руководителю УФССП России по г. Москве Замородских С.Г., судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по г. Москве Холомьевой Ю.В., судебному приставу –исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве Свиридову Ю.А., Тропарево-Никулинскому ОСП УФССП России по г. Москве о признании незаконными действий (бездействия), постановлений и просит суд, согласно уточненным требованиям, признать незаконным постановление руководителя УФССП России по Москве Замородских С.Г. от 27.02.2019 г № 035-19/901 об определении места ведения сводного исполнительного производства № 87548/14/77011/СД в Тропарево-Никулинском ОСП УФССП России по Москве; признать незаконным бездействие руководителя ФССП России по Москве Замородских С.Г., выразившиеся в ненаправлении в адрес Михеева И.Л. постановления от 27 февраля 2019 г. № 035-19/901 об определении места ведения сводного исполнительного производства № 87548/14/77011/СД в Тропарево-Никулинском ОСП УФССП России по Москве; признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве Холомьевой Ю.В. от 05 марта 2019 г № 77011/19/45275, № 77011/19/45272, № 77011/19/45253, № 77011/19/45271, № 77011/19/45277, № 77011/19/45255, № 77011/19/45269 о передаче сводного исполнительного производства № 87548/14/77011/СД из МО по ОИП УФССП России по Москве в Тропарево-Никулинский ОСП УФССП России по Москве; признать бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве Холомьевой Ю.В., выразившиеся в нарушении сроков направления в адрес Михеева И.Л. постановления от 05 марта 2019 г № 77011/19/45275, 77011/19/45272, 77011/19/45253, 77011/19/45271, 77011/19/45277, 77011/19/45255, 77011/19/45274, 77011/19/45276, 77011/19/45273, 77011/19/45258, 77011/19/45270, 77011/19/45269; признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве Механтьева А.Ю. от 18 марта 2019 г № 77027/19/54184, 77027/19/54186, 77027/19/54187, 77027/19/54188, 77027/19/54190, 77027/19/54192, 77027/19/54193, 77027/19/54193, 77027/19/54195, 77027/19/54198, 77027/19/54206, 77027/19/54211, 77027/19/54220 о принятии к исполнению поступивших из МО по ОИП УФССП России по Москве исполнительных производств, которым в дальнейшем были присвоены следующие номера 12042/19/77027-ИП от 12.11.2018 г., № 12043/19/77027-ИП от 03.12.2018 г., № 12044/19/77027-ИП от 16.11.2017 г., № 12045/19/77027-ИП от 13.10.2017 г., № 12046/19/77027-ИП от 21.10.2016 г., № 12047/19/77027-ИП от 21.10.2016 г., № 12048/19/77027-ИП от 30.07.2012 г., № 12051/19/77027-ИП от 30.07.2012 г., № 12052/19/77027-ИП от 30.10.2014 г., № 12053/19/77027-ИП от 08.10.2014 г.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве Механтьева А.Ю., выразившиеся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления от 18 марта 2019 г. № 77027/19/54184, 77027/19/54186, 77027/19/54187, 77027/19/54188, 77027/19/54190, 77027/19/54192, 77027/19/54193, 77027/19/54193, 77027/19/54195, 77027/19/54198, 77027/19/54206, 77027/19/54211, 77027/19/54220 о принятии к исполнению поступивших из МО по ОИП УФССП России по Москве исполнительных производств; признать незаконным действия МО по ОИП УФССП России по Москве в связи с перечислением в Тропарево-Никулинский ОСП УФССП России по Москве денежных средств в размере 12 000 руб. и 12 500 руб., перечисленных должником на депозитный счет МО по ОИП УФССП России по Москве 06 и 27 марта 2019 года; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве Свиридова Ю.А., в связи с нарушением сроков перечисления в адрес взыскателя денежных средств в размере 12 000 руб. и 12 500 руб.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве Свиридова Ю.А. в связи с ненаправлением в адрес взыскателя копий постановлений от 21.06.2019 г о распределении денежных средств; признать незаконным бездействие должностных лиц МО по ОИП УФССП России по Москве, выразившиеся в неосуществлении должностного контроля за ненадлежащим исполнением должником судебного решения в части перечисления на депозитный счет МО по ОИП УФССП России по Москве 50 % суммы заработной платы; обязать должностных лиц МО по ОИП УФССП России по Москве в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу истребовать у должника незаконно удерживаемые им денежные средства в размере 170 100 руб. за период с октября 2015 г. по март 2019 г., а в случае уклонения должника от выплаты указанных денежных средств, направить материалы в отдел организации дознания УФССП России по Москве для принятия решения о привлечении должника Кузьмичева Д.С. к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ; признать незаконным бездействие должностных лиц МО по ОИП УФССП России по Москве, выразившиеся в непринятии установленных законодательством мер к ИП Матус И.А., в связи с неисполнением им требований постановления от 15.10.2015 г., о направлении копии исполнительного документы для исполнения по месту получения дохода должника; обязать должностных лиц МО по ОИП УФССП России по Москве в течение 30 с даты вступления решения суда в законную силу провести проверку в отношении ИП Матус И.А., в связи с неисполнением постановления от 15.10.2015 г. и принять решение о привлечении его к административной ответственности и/или направить материалы в отдел организации дознания УФССП России по Москве для принятия решения о привлечении ИП Матус И.А. к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

В обоснование своих требований Михеев И.Л. указывает, что на исполнении в МО по ОИП УФССП России по Москве находилось сводное исполнительное производство № 87548/14/77011/СД в отношении должника Кузьмичева Д.В., состоящее из 12 исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу Михеева И.Л. Постановлениями судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве Холомьевой Ю.В. от 05 марта 2019 г № 77011/19/45275, № 77011/19/45272, № 77011/19/45253, № 77011/19/45271, № 77011/19/45277, № 77011/19/45255, № 77011/19/45269 было определено место ведения сводного исполнительного производства в отношении должника Кузьмичева Д.В. в Тропарево-Никулинском ОСП УФССП России по Москве со ссылкой на постановление от 27 февраля 2019 г № 035-19/901 руководителя УФССП России по Москве Замородских С.Г. Вышеуказанные постановления были направлены в адрес взыскателя по почте только 19 апреля 2019 г. Постановление от 27 февраля 2019 года в адрес взыскателя не направлялось, на дату подачи административного иска взыскателем получено не было. Согласно базе исполнительных производств вышеуказанные исполнительные производства приняты к производству Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве, при этом, соответствующие постановления судебного пристава-исполнителя административному истцу не направлялись. Административный истец полагает, что постановления о передаче исполнительных производств в отношении Кузьмичева Д.В. в Тропарево-Никулинский ОСП УФССП России по Москве, поскольку материалы исполнительного производства в отношении должника не содержат информации об изменении его места жительства и пребывания, относящихся к территориальной юрисдикции Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве. Более того, ранее указанное сводное исполнительное производство № 87548/14/77011-СД уже находилось в Гагаринском ОСП УФССП России по Москве, и именно с целью повышения эффективности исполнения судебного решения главный судебных пристав г. Москвы Стебаков А.В. вынес постановление от 08.12.2014 г. № 286/14/01 об определении ведения указанного исполнительного производства МО по ОИП УФССП России по Москве. Учитывая, что указанное сводное исполнительное производство передано из Гагаринского ОСП УФССП России по Москве в МО по ОИП УФССП России по Москве с целью повышения эффективности исполнения судебного решения в 2014 г., в настоящее время размер задолженности увеличился почти в 2 раза до 27 122 456 руб., длительность ведения исполнительного производства, а также принимая во внимание, что МО по ОИП УФССП России по Москве осуществляет свою деятельность на всей территории г. Москвы, что повышает эффективность исполнения судебных решений, передача указанного сводного исполнительного производства в районный отдел судебных приставов, не способствует скорейшему исполнению судебных актов по взысканию задолженности с должника Кузьмичева Д.С., и как следствие, нарушает права взыскателя. В этой связи, также незаконно принятие к исполнению исполнительных производств в Тропарево-Никулинском ОСП УФССП России по Москве. Постановления о передаче исполнительных производств в Тропарево-Никулинский ОСП УФССП России по Москве датированы 05 марта 2019 г., а их копии направлены в адрес взыскателя только 19.04.2019 г. то есть с нарушением срока. В адрес административного истца не были направлены копии постановлений о принятии исполнительных производств к исполнению в Тропарево-Никулинском ОСП УФССП России по Москве. 06 и 27 марта 2019 г на депозитный счет МО по ОИП УФССП России по Москве от должника Кузьмичева Д.С. поступили денежные средства в размере 12 000 руб. и 12 500 руб. соответственно, которые административному истцу были перечислены 25 июня 2019 года, то есть с нарушением срока. В ходе исполнительного производства должник Кузьмичев Д.С. предоставил судебному приставу-исполнителю копию трудового договора от 10.08.2015 г. в соответствии с которым, он принят на работу к ИП Матус И.А. на должность менеджера по продажам с окладом в 30 000 руб. 15.10.2015 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должником у ИП Матус И.А., копию которого должник получил на руки для передачи ИП Матус И.А. Также, 23 декабря 2015 года оригинал постановления был вручен на руки ИП Матус И.А. Из материалов исполнительного производства следует, что работодатель должника не исполняет постановление судебного пристава-исполнителя об удержании денежных средств из работной платы должника и не перечисляет их на депозитный счет МО по ОИП УФССП России по Москве. Выплата денежных средств производится должником самостоятельно в произвольном порядке. Сведения о смене должником места работы в материалах исполнительного производства отсутствуют, взыскатель также не обладает такой информацией. В этой связи, административный истец полагает, что имеются основания считать, что должник продолжает являться сотрудником ИП Матус И.А. За период с октября 2015 г по март 2019 г должник перевел в пользу истца 378 000 руб., удержав при этом сумму в размере 170 100 руб. Таким образом, незаконные действия ИП Матус И.А., выражающиеся в не удержании денежных средств из заработной платы должника Кузьмичева Д.С., в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.10.2015 г. указывают на наличие в его действиях либо признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ либо преступления, предусмотренного ч.2 статьи 315 УК РФ. МО по ОИП УФССП России по Москве бездействовал, мер к привлечению ИП Матус И.А. к ответственности не предпринимал.

Административный истец с представителем по доверенности Журкиной С.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика руководителя УФССП России по Москве Замородских С.Г. по доверенности Зайцева Л.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца в полном объеме на основании доводов, изложенных в письменном отзыве.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве Свиридов Ю.А., также представитель Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве по доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, поддержав позицию представителя УФССП России по Москве Замородских С.Г. Зайцевой Л.Е.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по г. Москве Холомьева Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом. Ходатайств и возражений по делу не заявляла.

Заинтересованное лицо должник по исполнительное производству Кузьмичев Д.С. в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом. Ходатайств и возражений по делу не заявлял.

Суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по г. Москве Холомьевой Ю.В., заинтересованного лица Кузьмичева Д.В. в порядке части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно статье 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, в производстве межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве находилось сводное исполнительное производство № 87548/14/77011-СД, которое состоит из исполнительных производств: № 87571/14/77011-ИП, № 87548/14/77011-ИП; № 87577/14/77011-ИП; № 87565/14/77011-ИП; № 63938/15/77011-ИП; № 63948/15/77011-ИП; № 58163/16/77011-ИП; № 58165/16/77011-ИП; № 61938/17/77011-ИП; № 66369/17/77011-ИП; № 42712/18/77011-ИП; № 28386/18/77011-ИП в отношении должника Кузьмичева Д.С. о взыскании задолженности в пользу Михеева И.Л. на общую сумму 27 075 455 руб. 23 коп.

Поскольку данное исполнительное производство утратило актуальность и необходимость дальнейшего нахождения в МО по ОИП УФССП России по Москве, постановлением руководителя УФССП России по Москве – главного судебного пристава Москвы Замородских С.Г. от 27.02.2019 г сводное исполнительное производство № 87548/14/77011-СД было передано в структурное подразделение УФССП России по Москве по месту жительства должника – Тропарево-Никулинский ОСП УФССП России по г. Москве, однако, данное постановление нельзя признать законным в части определения места его ведения на основании следующего.

Частью 1 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Как установлено материалами исполнительного производства и не оспаривается административными ответчиками, местом регистрации должника Кузьмичева Д.С. является ***************, что подведомственно подразделению УФССП России по Москве – Гагаринскому ОСП, а не установленному руководителем УФССП России по Москве – главного судебного пристава Москвы Замородских С.Г. Тропарево-Никулинский ОСП.

Учитывая, что место совершения исполнительных действий подпадает под юрисдикцию Гагаринского ОСП, суд полагает, что в данной части постановление руководителя УФССП России по Москве – главного судебного пристава Москвы Замородских С.Г. является незаконным и подлежит отмене.

На основании статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает законным и обоснованным возложить на руководителя УФССП России по Москве Замородских С.Г. рассмотреть вопрос об определении места ведения сводного исполнительного производства № 87548/14/77011/СД в отношении должника Кузьмичева Д.С.

Доводы административного истца о том, что сводное исполнительное производство уже находилось в производстве Гагаринского ОСП УФССП России по Москве, однако именно с целью повышения эффективности исполнения судебного решения главный судебных пристав г. Москвы Стебаков А.В. вынес постановление от 08.12.2014 г. № 286/14/01 об определении ведения указанного исполнительного производства МО по ОИП УФССП России по Москве, не являются основанием для передачи сводного исполнительного производства в отношении должника Кузьмичева Д.С. в производство МО по ОИП УФССП России по Москве по следующим основаниям.

Приказом УФССП России по Москве от 05.10.2016 N 1040 «Об исполнительных документах, подлежащих исполнению межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве» утверждена подведомственность исполнительных производств МО по ОИП, в которые входят исполнительные документы, выданные Арбитражными судами и судами общей юрисдикции в отношении физических лиц, сумма взыскания по которым равна или более 200 миллионов рублей; исполнительных документов, объединенных в сводные исполнительные производства (за исключением сводных исполнительных производств по должникам, в отношении которых введены различные процедуры банкротства), сумма взыскания по которым равна или более 100 миллионов рублей в отношении юридических лиц и 200 миллионов рублей в отношении физических лиц, передавать из другого структурного подразделения в межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам в случае наличия целесообразности по согласованию с руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве (далее - Управления).

Поскольку общая сумма подлежащая взысканию с должника Кузьмичева Д.С. в пользу взыскателя Михеева И.Л. по сводному исполнительному производству не превышает 200 миллионов рублей, постановление руководителя УФССП России по Москве – главного судебного пристава Москвы Замородских С.Г. в данной части является законным и у суда отсутствуют основания для отмены постановления от 27.02.2019 г. в данной части.

Административный истец Михеев И.Л. просит суд о признании бездействия руководителя УФССП России по Москве Замородских С.Г., выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления от 27 февраля 2019 г. об изменении места ведения сводного исполнительного производства № 87548/14/77011-СД в отношении должника Кузьмичева Д.С. незаконным.

Согласно части 9 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление.

Копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 12.1)

Поскольку доказательств направления в адрес взыскателя Михеева И.Л. копии постановления об изменении места ведения сводного исполнительного производства административным ответчиком суду представлено не было, суд полагает требования истца в данной части подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя руководителя УФССП России по Москве о том, что методическими рекомендациями не предусмотрена обязанность по направлению постановления об изменении места ведения сводного исполнительного производства в адрес сторон исполнительного производства, суд считает несостоятельными и противоречащими положениям статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве Холомьевой Ю.В. исполнительные производства в отношении Кузьмичева Д.С. были переданы в Тропарево-Никулинский ОСП, а именно на основании постановлений от 05.03.2019 г. в отношении исполнительного производства № 66369/17/77011-ИП; от 05.03.2019 г. в отношении исполнительного производства № 58163/16/77011-ИП; от 05.03.2019г в отношении исполнительного производства № 87548/14/77011-ИП; от 05.03.2019 г. в отношении исполнительного производства № 63948/15/77011-ИП; от 05.03.2019 г. в отношении исполнительного производства № 42712/18/77011-ИП; от 05.03.2019 г. в отношении исполнительного производства № 87565/14/77011-ИП; от 05.03.2019 г. в отношении исполнительного производства № 61938/17/77011-ИП; от 05.03.2019 г. в отношении исполнительного производства № 28386/18/77011-ИП; от 05.03.2019 г. в отношении исполнительного производства № 58165/16/77011-ИП; от 05.03.2019 г. в отношении исполнительного производства № 57571/14/77011-ИП; от 05.03.2019 г. в отношении исполнительного производства № 63938/15/77011-ИП; от 05.03.2019 г. в отношении исполнительного производства № 87577/14/77011-ИП.

Административный истец полагает, что постановления судебного пристава- исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве Холомьевой Ю.В. по передаче исполнительных производств в отношении должника Кузьмичева Д.С. в производство Тропарево-Никулинского ОСП являются незаконным, однако данные требования суд оставляет без удовлетворения на основании следующего.

Как было установлено судом, сводное исполнительное производство № 87548/14/77011-СД, которое состоит из исполнительных производств: № 87571/14/77011-ИП, № 87548/14/77011-ИП; № 87577/14/77011-ИП; № 87565/14/77011-ИП; № 63938/15/77011-ИП; № 63948/15/77011-ИП; № 58163/16/77011-ИП; № 58165/16/77011-ИП; № 61938/17/77011-ИП; № 66369/17/77011-ИП; № 42712/18/77011-ИП; № 28386/18/77011-ИП было передано постановлением руководителя УФССП России по Москве Замородских С.Г. в производство Тропарево-Никулинский ОСП УФССП России по Москве.

Соответственно, у судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве Холомьевой Ю.В. отсутствовали основания по передаче исполнительных производств в производство Гагаринского ОСП, поскольку главным судебным приставом УФССП России по Москве было установлено место ведения сводного исполнительного производства в отношении должника Кузьмичева Д.С.

Требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве Холомьевой Ю.В., выразившиеся в нарушении сроков направления в адрес Михеева И.Л. постановления от 05 марта 2019 г № 77011/19/45275, 77011/19/45272, 77011/19/45253, 77011/19/45271, 77011/19/45277, 77011/19/45255, 77011/19/45274, 77011/19/45276, 77011/19/45273, 77011/19/45258, 77011/19/45270, 77011/19/45269, суд полагает законным и обоснованным, поскольку в материалы настоящего дела представлены доказательства направления указанных постановлений в адрес взыскателя только 19.04.2019 г, то есть с нарушением сроков, установленных частью 12.1 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве Холомьевой Ю.В., выразившиеся в нарушении сроков направления в адрес Михеева И.Л. постановлений от 05.03.2019 г. незаконными.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве Механтьева А.Ю. исполнительное производство № 87548/14/77011-ИП, № 87565/14/77011-ИП; № 87571/14/77011-ИП; № 87577/14/77011-ИП; № 63938/15/77011-ИП; № 63948/15/77011-ИП; № 58163/16/77011-ИП; № 58165/16/77011-ИП; № 61938/17/77011-ИП; № 66369/17/77011-ИП; № 28386/18/77011-ИП; № 42712/18/77011/ИП в отношении должника Кузьмичева Д.С. были приняты к исполнению.

Административный истец полагает постановления судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве Механтьева А.Ю. незаконными, однако данные требования противоречат части 14 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» которая гласит, что споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются и требования административного истца в указанной части суд оставляет без удовлетворения.

Однако требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве Механтьева А.Ю., выразившиеся в ненаправлении в адрес взыскателя постановлений от 18 марта 2019 г. № 77027/19/54184, 77027/19/54186, 77027/19/54187, 77027/19/54188, 77027/19/54190, 77027/19/54192, 77027/19/54193, 77027/19/54193, 77027/19/54195, 77027/19/54198, 77027/19/54206, 77027/19/54211, 77027/19/54220 о принятии к исполнению поступивших из МО по ОИП УФССП России по Москве исполнительных производств подлежат удовлетворению судом, поскольку доказательств направления в адрес взыскателя постановлений о принятии исполнительных производств к производству Тропарево-Никулинского ОСП в материалы настоящего дела представлено не было.

Административный истец в обоснование своих доводов указывает, что 06.03.2019 года и 27.03.2019 года на депозитный счет МО по ОИП УФССП России по Москве должником Кузьмичевым Д.С. были перечислены денежные средства в общем размере 24 500 руб., однако указанные денежные средства были перечислены на депозитный счет Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве, однако указанные действия суд не может признать законными на основании следующего.

Частью 1 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Таким образом, при получении денежных средств МО по ОИП УФССП России по Москве обязано было не позднее 11 марта 2019 года и 01 апреля 2019 года соответственно, распределить указанные денежные средства и перечислить их на счет Михеева И.Л., а действия судебного пристава-исполнителя МО по ОИП в производстве которого находилось сводное исполнительное производство № 87548/14/77011/СД, выразившееся в перечислении денежных средств в размере 12 000 и 12 500 рублей, поступивших на депозитный счет МО по ОИП УФССП России по Москве на депозитный счет Тропарево - Никулинского ОСП УФССП России по Москве являются незаконными.

Согласно доводам административного истца, что не оспаривается административными ответчиками, денежные средства были перечислены на счет Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве 20.04.2019 года, однако денежные средства были перечислены взыскателю только 25.06.2019 года, в связи с чем, административный истец полагает действия судебного пристава – исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве Свиридова Ю.А., в производстве которого в настоящее время находится исполнительное производство в отношении должника Кузьмичева Д.С., выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств в адрес Михеева И.Л. в размере 12 000 и 12 500 рублей, поступивших на депозитный счет Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве незаконными.

Таким образом, в нарушение части 1 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве Свиридов Ю.А. нарушил срок перечисления денежных средств в размере 12 000 руб. и 12 500 руб. на счет взыскателя Михеева И.Л., что является основанием для признания его действий незаконным.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению постановлений о распределении денежных средств, суд оставляет требования административного истца Михеева И.Л. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по Москве Свиридова Ю.А., выразившиеся в ненаправлении в адрес взыскателя копий постановлений от 21.06.2019 года о распределении денежных средств, без удовлетворения.

Требования административного истца о признании незаконными бездействия должностных лиц МО по ОИП УФССП России по Москве, выразившегося в неосуществлении должностного контроля за ненадлежащим исполнением должником судебного решения в части перечисления на депозитный счет МО по ОИП УФССП России по Москве 50 % суммы заработной платы, суд оставляет без удовлетворения на основании следующего.

В силу части 3 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Как следует из материалов административного дела и не оспаривается сторонами, в материалы исполнительного производства должником была представлена копия трудового договора от 10.08.2015 г., заключенного между ИП Матус И.А. ИНН 773113299415 и должником Кузьмичевым Д.С. по условиям которого Кузьмичев Д.С. принят в организацию для выполнения работы по должности менеджера по продажам с окладом 30 000 руб. в месяц.

Как следует из доводов административного искового заявления, за период с октября 2015 г по март 2019 г должник перевел в пользу истца 378 000 руб., удержав при этом сумму в размере 170 100 руб.

Административный истец полагает, что на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по осуществлению должностного контроля за надлежащим исполнением должником судебного решения в части перечисления на депозитный счет 50 % суммы заработной платы.

Положениями статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по осуществлению должностного контроля за надлежащим исполнением должником судебного решения в части перечисления на депозитный счет 50 % суммы заработной платы, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в данной части.

В силу статьи 227 Кодекса административного суда РФ у суда отсутствуют основания для обязания должностных лиц МО по ОИП УФССП России по Москве в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу истребовать у должника незаконно удерживаемые им денежные средства в размере 170 100 руб. за период с октября 2015 г. по март 2019 г., а в случае уклонения должника от выплаты указанных денежных средств, направить материалы в отдел организации дознания УФССП России по Москве для принятия решения о привлечении должника Кузьмичева Д.С. к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, поскольку оснований для признания незаконными бездействий должностных лиц МО по ОИП УФССП России по Москве, выразившихся в неосуществлении должностного контроля за ненадлежащим исполнением должником судебного решения в части перечисления на депозитный счет МО по ОИП УФССП России по Москве 50 % суммы заработной платы, суд оставил без удовлетворения.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц МО по ОИП УФССП России по Москве, выразившиеся в непринятии установленных законодательством мер к ИП Матус И.А., в связи с неисполнением им требований постановления от 15.10.2015 г., о направлении копии исполнительного документы для исполнения по месту получения дохода должника, суд оставляет без удовлетворения поскольку в соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов это право судебного пристава-исполнителя, а не его обязанность, в связи с чем, суд отклоняет требования административного истца в данной части.

Поскольку суд отклонил требования административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц МО по ОИП УФССП России по Москве, выразившиеся в непринятии установленных законодательством мер к ИП Матус И.А., в связи с неисполнением им требований постановления от 15.10.2015 г., о направлении копии исполнительного документы для исполнения по месту получения дохода должника, в силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд отказывает в удовлетворении требовании об обязании должностных лиц МО по ОИП УФССП России по Москве в течение 30 с даты вступления решения суда в законную силу провести проверку в отношении ИП Матус И.А., в связи с неисполнением постановления от 15.10.2015 г. и принять решение о привлечении его к административной ответственности и/или направить материалы в отдел организации дознания УФССП России по Москве для принятия решения о привлечении ИП Матус И.А. к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление руководителя УФССП России по Москве Замородских Сергея Григорьевича от 27 февраля 2019 г. об изменении места ведения сводного исполнительного производства № 87548/14/77011/СД в отношении должника Кузьмичева Дмитрия Сергеевича в части передачи сводного исполнительного производства № 87548/14/77011/СД в Тропарево-Никулинский ОСП УФССП России по Москве.

Признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Москве Замородских Сергея Григорьевича, выразившееся в ненаправлении в адрес Михеева Игоря Леонидовича постановления от 27 февраля 2019 г. об изменении места ведения сводного исполнительного производства № 87548/14/77011/СД в отношении должника Кузьмичева Дмитрия Сергеевича.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве Холомьевой Юлии Викторовы, выразившееся в нарушении сроков направления в адрес Михеева Игоря Леонидовича постановлений от 05 марта 2019 г. № 77011/19/45275, № 77011/19/45272, № 77011/19/45253, № 77011/19/45271, № 77011/19/45277, № 77011/19/45255, № 77011/19/45274, № 77011/19/45276, № 77011/19/45273, № 77011/19/45258, № 77011/19/45270, № 77011/19/45269 о передаче исполнительных производств в отношении должника Кузьмичева Дмитрия Сергеевича в Тропарево-Никулинский ОСП УФССП России по Москве.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тропарево- Никулинского ОСП УФССП России по Москве, в производстве которого находилось исполнительное производство в отношении должника Кузьмичева Дмитрия Сергеевича, выразившееся в ненаправлении в адрес Михеева Игоря Леонидовича постановлений от 18 марта 2019 г. № 77027/19/54184, № 77027/19/54186, № 77027/19/54187, № 77027/19/54188, № 77027/19/54190, № 77027/19/54192, № 77027/19/54193, № 77027/19/54195, № 77027/19/54198, № 77027/19/54206, № 77027/19/54211, № 77027/19/54220 о принятии к исполнению исполнительных производств в отношении должника Кузьмичева Дмитрия Сергеевича.

Возложить обязанность на руководителя УФССП России по Москве Замородских Сергея Григорьевича рассмотреть вопрос об определении места ведения сводного исполнительного производства № 87548/14/77011/СД в отношении должника Кузьмичева Дмитрия Сергеевича.

Признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве, в производстве которого находилось сводное исполнительное производство № 87548/14/77011/СД в отношении должника Кузьмичева Дмитрия Сергеевича, выразившееся в перечислении денежных средств в размере 12 000 и 12 500 рублей, поступивших на депозитный счет МО по ОИП УФССП России по Москве на депозитный счет Тропарево - Никулинского ОСП УФССП России по Москве.

Признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве Свиридова Юрия Александровича, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств в адрес Михеева Игоря Леонидовича в размере 12 000 и 12 500 рублей, поступивших на депозитный счет Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 сентября 2019 года

Судья О.А. Колесниченко