Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 27.06.2019.

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре Гордеевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3244/19 по иску Шариповой РМ к УСЗН ЮЗАО города Москвы о признании решения незаконным, об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шарипова Р.М. обратилась в суд к УСЗН ЮЗАО города Москвы и просит суд признать решение Отдела социальной защиты населения района Коньково незаконным, обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что истец Шарипова Р.М. имеет трудовой стаж не более 45 лет, подтверждающийся выпиской из трудовой книжки. В период осуществления трудовой деятельности истец была награждена различными ведомственными наградами РАН. Истец обратилась в Отдела социальной защиты населения района Коньково с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», решением от 10.12.2018 в предоставлении государственной услуги истцу отказано с указанием о том, что РАН является некоммерческой научной организацией и не входит в систему органов государственной власти, поэтому указанные награды не относятся к наградам, необходимым для присвоения звания «Ветеран труда». С решением об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» истец не согласна.

Истец Шарипова Р.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УСЗН ЮЗАО г. Москвы по доверенности Зотова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований на основании доводов, указанных в письменных возражениях.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.п. 1, п.п.2 статьи 7 Закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с Положением «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 №443-ПП и регулирующего порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в городе Москве, звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, указанных в настоящем Положении, являются следующие документы: о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Согласно представленным истцом в материалы дела доказательствам, истец имеет необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда», однако, государственных наград, либо ведомственных знаков отличия в труде у неё не имеется.

Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утверждён Письмом Минтруда РФ от 07.10.1998 № 5635-КС. В том числе п.3 указанного Перечня определяют, получение каких почётных и похвальных грамот и дипломом является основаниям для присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с , ФЗ от 23.08.96 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», ФЗ от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Российская академия наук является государственной академией наук - некоммерческой организацией, созданной в форме федерального государственного бюджетного учреждения.

, ФЗ от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что Российская академия наук осуществляет свою деятельность помимо федеральных законов на основании Устава. Высшим органом управления Российской академии наук является Общее собрание членов Российской академии наук, состоящие из членов Российской академии наук и иностранных членов Российской академии наук, избранных в соответствии с настоящим Федеральным и уставом Российской академии наук.

Действующая в настоящее время органов исполнительной власти утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636. Перечень федеральных органов исполнительной власти является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Как установлено судом, Шарипова Р.М. более 45 лет проработала в Российской академии наук.

23.12.1998 истец была награждена грамотой «За многолетнюю и безупречную работу и в связи со 180 – летием Института»; 28.04.1999 Почетной грамотой Российской академии наук и профсоюза работников Российской академии наук «За многолетнюю плодотворную работу в Российской академии наук и в связи с 275-летием Академии»; Почетной грамотой 31.01.2006 «За многолетний добросовестный труд на благо отечественной науки, практический вклад в развитие фундаментальных и прикладных научных исследований»; грамота за издание и перевод памятников «КОРАН. ПЕРЕВОД НА РУССКИЙ ЯЗЫК».

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда» отсутствуют, так как выданные истцу грамоты не относятся к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда.

Кроме того, суд учитывает, что награждение истца произведено за многолетнюю работу в РАН, которая не является органом государственной власти.

Поскольку истцом Шариповой Р.М. не представлено доказательств наличия у нее всех предусмотренных действующим законодательством оснований для присвоения запрашиваемого звания, суд не находит в действиях ответчика каких-либо нарушений прав истца по отказу в присвоении ей звания «Ветеран труда» и считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Поскольку суд не пришел к выводу о том, что решение УСЗН ЮЗАО города Москвы противоречит нормам действующего законодательства, у суда также отсутствуют основания для обязания ответчика присвоить Шариповой Р.М. звание «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шариповой РМ к УСЗН ЮЗАО города Москвы о признании решения незаконным, об обязании присвоить звание «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.07.2019.

Судья А.А. Голубкова